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      “十一五”期間全市檔案事業發展回顧

      發布日期:2011-05-25

      信息來源:

       “十一五”期間,我市各級檔案部門在市委、市政府的正確領導和上級檔案部門的指導幫助下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實科學發展觀,大力強化檔案業務基礎建設,努力拓展工作領域,創新工作思路、工作機制和工作方法,充分發揮檔案工作在經濟和社會發展中的作用,為加快省會現代化建設做出了積極貢獻。回顧五年來的工作,主要取得了以下幾個方面的成效:
      (一)檔案業務基礎建設得到全面加強
      檔案資源建設取得可喜成績。市檔案館共征集重大事件、著名人物等各類檔案1.7萬件(幅、盤),接收進館全運會濟南賽區組委會、機構改革單位及市直機關各部門等各類檔案資料13萬卷(件)。截止“十一五”末,市檔案館館藏檔案總量已達46萬卷(件),比“十五”末增長61%。各縣(市)區和市城建、房屋檔案館共接收、征集進館各類檔案資料85萬卷(件)。全市11個國家綜合檔案館和2個專業檔案館館藏總量達270萬卷(件),比“十五”末增長32%。
      檔案館新建改建工作進展順利。2008年11月,市檔案館順利搬遷龍奧大廈,檔案保管保護和服務、辦公條件明顯改善。2010年4月,章丘市檔案館新館正式投入使用。天橋區、濟陽縣、市中區、平陰縣、長清區、商河縣和市房屋檔案館也先后對館舍進行了改造,市中區、歷下區檔案館順利通過了國家二級檔案館測評。
      機關檔案業務水平進一步提高。全面完成了市直機關《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》修訂工作。針對部分市直機關遷入龍奧大廈集中辦公的實際,實施機關檔案管理模式改革,至2010年底,已將市國土資源局等26個單位的檔案接收進館,共接收各類檔案11萬卷(件)。市直機關事業單位檔案管理軟件改版升級工作圓滿結束,機關檔案信息化管理水平得到提升。全力做好政府機構改革單位檔案處置工作,市及各縣(市)區相關部門的檔案全部得到妥善處置。至去年底,市和縣(市)區機關檔案室有69個單位達到山東省檔案管理年度考核特級標準。
      (二)檔案信息化建設取得重要進展
      2007年,市檔案館“數字檔案館綜合管理系統”通過了國家和省檔案局的鑒定驗收,數字檔案館正式啟用。市檔案館建成了830萬頁的館藏重要檔案全文數據庫、4.5萬幅的照片檔案及部分多媒體數據庫、256萬條的館藏檔案目錄數據庫和5300份的已公開現行文件數據庫以及“濟南五三慘案”等專題檔案數據庫。2010年,市檔案館與西安市檔案館簽訂互為館藏重要檔案數據異地備份基地協議,為重要檔案數據的安全備份奠定了基礎。2009年,濟南檔案信息網站進行了全面改版升級。各縣(市)區積極開展檔案數字化工作,共完成數字化檔案目錄265萬條、檔案全文173萬頁。市房屋檔案館完成數字化檔案全文105萬卷,市城建檔案館完成數字化檔案全文8萬頁。市中區、槐蔭區建成了數字檔案館。
      (三)企業及重點建設項目檔案工作加快發展
      積極探索知識產權、會展業、物流業等新領域檔案工作,印發了《關于加強我市知識產權檔案管理工作的意見》,受到國家檔案局的肯定。強化改革改制企業檔案工作,對180余家改革改制企業檔案進行了登記備案,共登記各類檔案24萬卷1.9萬件。指導市投資控股公司破產事務中心加強對破產企業檔案的處置,對無人管理、保管條件差、存放不安全的單位檔案實行了集中統一管理,對11家破產企業的5.7萬冊檔案進行了清查、整理、搶救。加強民營企業檔案工作,全市共有400余家民營企業開展了檔案工作,建檔7萬卷(件)。
      針對“十一五”期間我市重點建設項目多、投資強度大的情況,印發了《關于加強我市2007至2009年建設工程重點推進項目檔案工作的意見》,先后與有關單位聯合舉辦了80項重點推進項目檔案人員培訓班,對園博園、大明湖綜合整治等重點建設項目進行了現場服務和業務指導。2009年,聯合市人大教科文衛委員會、市政府法制辦、市建委對全市重點建設項目檔案工作進行了專項執法檢查。“十一五”期間,共登記歸檔重點建設項目檔案18萬卷(件)、圖紙42萬張(套)。
      (四)農業農村檔案工作不斷深化
      在長清區開展了集體林權制度改革建檔試點,并在此基礎上印發工作意見,為我市林改建檔工作順利進行提供了保障。全面推進農民專業合作經濟組織檔案工作,市檔案局印發了《濟南市農民專業合作經濟組織檔案管理辦法》,協助市農業局建立了“濟南市農民專業合作經濟組織項目檔案數據庫”,全市有780個各類農民專業合作經濟組織開展了建檔工作,共建檔6萬卷(件)。深入開展無公害農產品基地建檔工作,全市有796個生產基地、專業村和專業戶開展了無公害農產品建檔工作,建立產品質量認證、種植技術、管理記錄等各類檔案2萬卷(件)。農業科技檔案信息網絡工作取得新進展,全市新建農業科技檔案1萬卷(件),新入網信息10萬條,提供利用農科檔案信息1.1萬條。農業產業化檔案工作初見成效,全市有10家龍頭企業共建立檔案1045卷(件)。
      (五)檔案工作服務民生成效明顯
      以2008年市委、市政府辦公廳聯合轉發《關于進一步加強民生檔案工作的意見》為契機,不斷加大檔案工作服務民生的力度。各級檔案部門先后開展了新型農村合作醫療建檔工作、社區衛生服務機構建檔工作、勞動保障中心規范化建檔工作、家庭及社區建檔工作、農村勞動力轉移檔案工作;協助市社保辦、質監局、藥監局等市直涉民部門加強了社會保險及食品、藥品監管等民生檔案的建檔與管理工作;協助民政、衛生等系統以及佳寶集團、水業集團等涉及民生的企業建立和規范了病歷、出生、婚姻、工傷、水質、“戶表”、奶制品檢驗等各類民生檔案;市及各縣(市)區檔案館擴大檔案進館范圍,將與群眾生活密切相關的婚姻、公證、知青、調動、招工等檔案接收進館;市檔案館收集了150余家單位涉及199項內容的民生檔案,編輯完成了《民生檔案查閱指南》,初步建成了全市民生檔案數據中心。“十一五”期間,全市共建立社保檔案180萬卷(件),家庭檔案1.2萬戶,“新農合”檔案15萬卷(件),農村勞動力轉移檔案10萬卷(件),社區衛生服務檔案5萬卷(件)。
      (六)檔案資源開發利用能力進一步提升
      市檔案館先后編輯出版了《廉政風暴》、《穿越時空的記憶》、《濟南解放檔案文獻圖集》、《見證》和《濟南市重要政務活動檔案輯錄》等史料專著,得到了全國檔案編研出版指導委員會的充分肯定和社會各界的好評;編寫了《濟南市公民道德建設》等21期《檔案資政信息》,提供市領導及有關部門參閱;舉辦了紀念“五三慘案”史料圖片展、“回眸60年——泉城記憶”民間檔案征集展等展覽,取得良好的社會效益。各縣(市)區檔案館共編研各類檔案資料80余種1000余萬字。各級綜合檔案館改善服務環境,簡化查閱手續,提高服務水平,共接待各類利用者近25萬人次,調閱檔案和政府公開信息近30萬卷(件),其中,市檔案館接待各類利用者2.5萬人次,調閱檔案和政府公開信息3.7萬卷(件)。共向社會開放檔案17萬卷(件),其中,市檔案館向社會開放了第八批檔案7883卷11萬件。
      (七)檔案法制建設和干部隊伍建設進一步加強
      檔案普法工作深入開展,在國家檔案局組織的全國檔案普法工作總結評比中,市檔案局被評為全國檔案“五五”普法工作先進集體。依法治檔成效顯著,先后組織進行了3次較大規模的檔案執法檢查,特別是為紀念《檔案法》頒布20周年,市檔案局聯合市人大教科文衛委員會、市政府法制辦開展了“百單位檔案行政執法大檢查”活動,共檢查各類單位101個,有力地促進了《檔案法》等檔案法律法規的貫徹實施和全社會檔案法律意識的提高。各縣(市)區也分別組織了檔案執法檢查。
      各級檔案部門緊密結合工作實際,組織廣大檔案工作者開展了深入學習實踐科學發展觀、向劉義權同志學習等教育活動,進一步提高了檔案干部隊伍素質,為推進各項工作奠定了思想基礎。“十一五”期間,全市各級檔案部門共舉辦了各類檔案業務培訓班130余期,參訓人員達1.35萬余人次。同時,積極開展了檔案學術研究和交流,各級檔案工作人員共撰寫理論和業務文章300余篇,其中有100余篇在省級以上檔案報刊或有關檔案學術研討會上發表交流,有69項獲省級以上檔案學優秀成果獎。
       

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