根據中共濟南市委辦公廳《關于在全市實行黨務公開的實施意見》（濟辦發〔2011〕11號）和市直機關工委《關于在市直部門（單位）實行黨務公開的實施方案》（濟直黨工發〔2011〕9號）精神，結合局（館）實際，現就做好局（館）黨務公開工作，扎實開展權力運行“陽光工程”活動，提出如下實施意見。
一、指導思想、工作目標和基本原則
（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，充分發揚黨內民主，保障黨員民主權利，完善黨內監督制度，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為改善民生、促進和諧，推動全市檔案事業科學發展提供有力保證。
（二）工作目標
建立科學規范、務實高效的黨務公開領導體制、制度體系和工作機制，使黨內監督更加有力，黨內民主化程度明顯增強，黨員主體地位得到尊重、民主權利得到切實保障，黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，人民群眾對黨組織的滿意度不斷提高。
（三）基本原則
1．圍繞中心，服務發展。緊緊圍繞全市經濟社會發展大局和檔案工作中心任務，以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，充分調動廣大黨員參與黨內事務、服務發展的積極性、主動性和創造性，以黨內民主帶動人民民主，促進社會和諧。
2．積極穩妥，注重實效。既要積極推進，大膽實踐，又要科學安排，有序展開。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依據規定不宜公開或不能公開的，都應向黨員公開，做到公開內容全面、真實、具體，公開形式豐富、便捷、實用，力戒形式主義。
3．嚴格標準，科學規范。按照黨內法規和上級有關規定，在領導體制、制度建設、公開載體、檔案管理等方面建立嚴格標準，規范操作，確保黨務公開工作實現科學化、規范化、制度化。
4．統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與正在開展的“深入基層、服務群眾”主題活動、“以人為本、執政為民”教育活動及廉政風險防范管理工作有機結合，積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式，以黨務公開統籌推進各類公開。
二、公開的內容、方式、時限
（一）公開內容
1．黨組織決議、決定及執行情況。貫徹執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部門黨組織重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。
2．黨的思想建設情況。本部門黨組織開展思想政治工作、制定黨員干部學習教育培訓計劃、定期上黨課情況，組織黨員參加黨內集中教育活動情況，結合本部門實際開展教育活動情況。
3．黨的組織建設情況。本部門黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員分布、黨員發展、民主評議、組織生活，創先爭優、評比表彰，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等黨的組織管理方面的情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等領導班子建設方面的情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行等干部選任和管理方面的情況。
4．黨的作風建設情況。黨員、群眾意見建議表達渠道建設及反饋情況，聽取和采納黨員群眾意見建議，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，幫扶貧困村、貧困群眾，為群眾辦好事、辦實事項目及進展情況，解決群眾反映強烈的突出問題情況。
5．黨的制度建設情況。黨組織重要制度，黨組織議事規則、辦事程序等。黨內各項制度的制定、修改和執行情況。
6．黨的反腐倡廉建設情況。執行廉潔自律規定情況，落實黨內監督制度情況，落實黨風廉政建設責任制情況，“構筑懲治預防體系、打造廉潔高效濟南”系統工程進展情況，廉政風險防范、科技防腐工作貫徹落實情況，處理違紀黨員情況。
7．其他應當公開的事項。
（二）公開方式
1．黨內公開。健全黨內情況通報制度，通過召開會議，下發文件、簡報，開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。
2．黨外公開。需向社會公開的，主要通過濟南檔案信息網公開，也可通過新聞媒體、公示欄等公開，及時公布信息、答復問題，確保公開工作正常運行。
（三）公開時限
公開時限應與公開的內容和范圍相適應。政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期性、穩定性的公開內容要長期公開，年內相對穩定的常規性工作要定期公開，動態性、階段性工作要分階段公開，臨時性、應急性工作要隨時公開。
三、保障制度
（一） 例行公開制度。列入黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開或公開事項需變更、撤銷、終止的，報市直機關工委備案后及時公布并作出說明。
（二） 依申請公開制度。黨員按有關規定向黨組織申請公開相關黨內事務，對申請的事項，可以公開的，黨組織向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。
（三）監督檢查制度。要加強對機關黨組織黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。機關黨組織可聘請黨員作為黨務公開監督員，加強對黨務公開工作的監督。
（四）考核評價制度。局黨組把黨務公開工作情況作為年度工作考核的重要內容。機關黨組織要適時組織黨員對黨組織黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的，進行批評教育，限期整改；情節嚴重的，追究有關領導和直接責任人的責任。
四、黨務公開的程序步驟
黨務公開是一項長期性的工作任務，需要不斷探索、總結和完善，既要立足當前、抓出成效，又要著眼長遠、形成長效機制。根據市委、市直機關工委的統一部署，局（館）黨務公開工作總體上分動員部署、全面實施、總結提升三個階段。
第一階段：動員部署（5月上旬）。充分利用周五黨員集中學習日、黨組中心組學習等形式，在廣大黨員干部中進行宣傳動員。組織黨員干部認真學習中共中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》、市委《陽光工程意見》和《黨務公開實施意見》等文件精神，進一步統一思想，使黨員干部充分認識在局（館）實行黨務公開的重要意義，增強對實行黨務公開的重要性、必要性、緊迫性的認識。
第二階段：全面實施（5月中旬至10月底）。圍繞確定黨務公開的內容、方式、程序、時限、建立制度、整改反饋六個方面的主要內容，做好各項工作。制定本單位黨務公開目錄，建立健全相關制度，整合公開資源，創新公開形式，建立相應的公開平臺，全面實施公開。通過召開民主生活會、發放調查問卷、開展調查研究等多種形式和渠道，廣泛征求黨員群眾對黨務公開工作的合理化意見和建議，制定整改方案認真進行整改，并及時向黨員群眾反饋整改情況。
第三階段：總結提升（11月至12月）。對實行黨務公開工作進行認真總結，向市直部門（單位）黨務公開工作協調領導小組報送工作總結和制度精選。建立完善黨務公開運行長效機制，提高公開工作水平，迎接市委黨務公開工作領導小組和市考評辦的檢查考核。
五、組織領導
局（館）成立黨務公開工作領導小組，負責這項工作的組織領導，局（館）長、黨組書記趙啟民同志任組長，副局（館）長、黨組成員祁莉紅同志任副組長，其他局（館）領導為成員。領導小組下設辦公室，設在機關黨委，具體負責這項工作的指導協調，祁莉紅同志兼任辦公室主任，機關黨委專職副書記傅照玉同志任辦公室副主任，機關各黨支部和各處室負責人為辦公室成員。領導小組辦公室要切實發揮職能作用，加強宣傳教育和組織指導，健全完善監督檢查等制度，確保局（館）黨務公開工作順利開展。