“要通過加強農村基層黨風廉政建設，使得基層黨組織軟弱渙散問題逐步解決，基層干部廉潔自律意識明顯增強、作風明顯改進……”近日在濟陽召開的農村基層黨風廉政建設現場會上，加強基層管黨、治黨的“鐵肩”“清風”“筑堤”“立信”等七大行動正式“出爐”。濟陽將以這“七大行動”的開展推動全面從嚴治黨不斷向基層延伸，在農村基層營造風清氣正的良好政治生態。

　　筑牢根基

　　嚴格落實黨風廉政建設責任

　　“當前濟陽部分基層黨組織對黨風廉政建設的重要性認識還不足，‘兩個責任’落實不到位，對黨員干部的教育管理監督還不夠嚴格。”會上，縣委副書記、縣長孫戰宇一針見血地指出了全縣農村基層黨風廉政建設中存在的突出問題。

　　記者了解到，此前，某村村委會主任王某因偽造合同騙取扶貧項目問題受到黨紀處分，所屬鎮鎮農辦主任、扶貧辦主任也因履行監管職責不力分別受到相應處分。針對發人深省的真實案例，濟陽有的放矢展開了“鐵肩行動”和“清風行動”。

　　其中，“鐵肩行動”要求嚴格落實農村基層黨風廉政建設責任，鎮（街道）黨（工）委將農村基層黨風廉政建設納入經濟社會發展和黨的建設總體布局，鎮（街道）黨（工）委每季度至少專題研究一次農村基層黨風廉政建設工作。

　　“清風行動”則通過采取主題教育、集中教育、警示教育等方式，對鎮（街道）副科級以上領導干部，管區（社區）、部門、派駐站所、村（居）負責人著重加強黨的宗旨教育、理想信念教育和紀律教育；對鎮（街道）機關、派駐站所其他黨員、干部和村（居）“兩委”其他成員著重加強黨的群眾路線教育和遵紀守法教育。

　　突出重點

　　規范財務管理推進黨務公開

　　為規范基層財務管理，在“筑堤行動”中，濟陽將健全鎮（街道）管干部任前廉政審查和廉政談話等基層干部監督制度；同時要求各鎮（街道）對財務管理混亂的村（居）進行集中整治，積極推進農村集體產權制度改革，完善村（居）集體“三資”管理制度。

　　在同時開展的“立信行動”中，為規范鄉鎮（街道）村（居）財務管理，濟陽一方面加強鎮（街道）財務管理，建立管區（社區）經費管理使用制度，嚴禁自行制定招商引稅財政獎勵政策和違規處置國有資產；另一方面加強村級財務管理體制建設，各村（居）除在鎮（街道）農財辦設立單獨資金賬戶外，一律不準開設其他專用或臨時資金賬戶。

　　在健全制度、規范財務管理的基礎上，濟陽推出“陽光行動”，全面推進農村基層黨務政務村（居）務公開。在基層黨務方面，重點公開基層黨組織的工作目標、決策內容和程序、發展黨員、黨費收繳管理和使用等內容；在鎮（街道）政務公開方面，規范鎮（街道）政務公開內容、公開形式和公開程序，重點公開各類專項資金及財政轉移支付資金使用情況等內容。

　　“鐵面”監督

　　堅決糾治形象工程政績工程

　　濟陽對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題明確亮劍——“利劍行動”將切實解決損害農村群眾利益的突出問題，重點整治在扶貧開發、環衛整治、環保治理、拆違拆臨等工作中不擔當、不作為的問題；同時嚴肅查處截留、挪用、侵占、貪污農業支持性保護補貼等強農惠農資金和征地補償款案等。

　　任何行動都離不開不折不扣的執行與鐵面無私的監督。在“春雷行動”中，濟陽將圍繞強農惠農及農村土地政策落實和農村綜合改革推進情況開展系列監督檢查。其中將加強對強農惠農資金、村（居）公共事業建設資金使用情況檢查，堅決糾治形象工程政績工程；積極推行村（居）土地承包經營權流轉，加強對違反規定亂占濫用耕地或未經批準擅自改變基本農田用途情況的監督檢查；嚴肅機構編制紀律，防止和糾正鎮（街道）超職數、超編制配備人員、弄虛作假、“吃空餉”等問題。