拉美和中國面臨相似的機遇和挑戰,擁有共同的夢想和追求,拉中合作正給拉美地區帶來巨大機遇
近年來,拉中關系不斷向前發展,拉美和加勒比國家共同體—中國論壇已成為拉美地區加強與中國合作的主要機制。拉中論壇第二屆部長級會議近日在智利首都圣地亞哥舉行,這是對拉中論壇機制開啟以來的一次回顧與總結,有利于雙方繼續深化合作,落實好未來的合作規劃。
隨著中國綜合實力和國際影響力的提升,拉美和加勒比地區國家已逐漸認識到與中國的合作在其戰略發展規劃中的重要性。與中國的合作不僅有助于拉美抵御保護主義等外部風險,也有助于其借助中國優勢加快自身發展。
2013年以來,中國國家主席習近平和拉美多國領導人多次就推進拉中合作交換意見,并達成重要共識。2015年,拉中論壇首屆部長級會議在北京舉行,中國和拉共體成員國分別簽署了多項重要的雙邊協議,《中國與拉美和加勒比國家合作規劃(2015—2019)》的出臺讓拉中之間的交流合作實現全方位、飛躍式發展。2017年,在貿易保護主義抬頭的新形勢下,拉美國家與中國的合作穩步向前,成為南南合作典范;巴拿馬與中國建交,拉中關系更上一層樓。
近年來拉中關系的飛速發展有目共睹。中國是僅次于美國的拉美地區第二大貿易伙伴,拉美地區也成為中國的重要貿易伙伴。雙方的合作也向金融以及對外直接投資等領域擴展,合作形式更趨多樣,務實合作不斷深入。
拉中合作也是“一帶一路”建設的重要組成部分,中國的這一長遠規劃對于區域乃至全球一體化都具有重要影響。以基礎設施建設為例,中國的資金和技術優勢正在幫助拉美國家跨越基礎設施建設“鴻溝”。在經歷上世紀50年代至70年代的基礎設施建設高峰期后,如今拉美地區基礎設施陳舊和不足的狀況凸顯,已嚴重制約社會經濟發展,而拉美地區基建投資缺口占到國內生產總值的3%左右。中國的高新技術、充足資金以及成熟的項目運營管理等能夠為拉美地區完善基礎設施增添強勁動力。2005年至2016年間,中國在拉美地區的基建項目近百個,總額超過550億美元,拉美已成為中國投資和基建項目的主要目的地之一。另一方面,中國的基建項目和投資也為拉美地區提供了大量就業機會。2001年至2016年間,中國企業對拉美和加勒比地區進行了303筆對外直接投資,累計金額超過1136.62億美元,為相關地區創造了25.4萬個就業崗位,僅2016年就創造就業崗位近3萬個。
中國和拉美國家都是發展中國家,面臨相似的機遇和挑戰,擁有共同的夢想和追求,拉中合作正給拉美地區帶來巨大機遇。隨著拉中合作在拉中論壇框架的指引下走向深入,雙方將進一步加強優勢互補,實現“雙贏”和“多贏”。
(作者為墨西哥國立自治大學中墨問題研究中心主任)