10月31日上午，全市《政府工作報告》起草工作會議召開，這標志著市十五屆人大一次會議《政府工作報告》起草工作正式啟動。市委副書記、市長張建國對起草工作作出批示。
張建國在批示中指出，起草好市十五屆人大一次會議《政府工作報告》意義重大，這是深入落實科學發展觀和“十二五”規劃綱要、推動省會轉型發展的重要綱領性文件，是科學總結過去4年工作、謀劃部署未來5年發展、鼓舞全市人民建設美好家園的指導性報告。希望市直各部門、各縣(市)區和報告起草組按照黨的十七屆六中全會精神要求，本著對省會發展高度負責的精神，精心組織，周密部署，堅持開門寫報告，面向社會聚集民智民意，認真總結，研究規律，全力做好起草工作，制定一份充分體現黨和國家大政方針、充分體現省會發展特色要求、充分體現全市人民智慧意愿的好報告。
市政府秘書長許強出席會議并講話。他強調，要高度重視此次報告起草工作，切實增強責任感、使命感，群策群力，扎實推進，真正向市十五屆人大一次會議提交一份內容全面、重點突出、思路清晰、承上啟下、操作性強的《政府工作報告》。要認真搞好工作總結，做到全面、客觀、有深度，真正總結好過去4年的工作成績；抓住時代特點，突出重點亮點，在總結過程中準確把握這一時期經濟社會發展的主要特點，突出政府工作的著力點和主要成就；認真總結經驗、分析不足，從思想上的進步、方式上的轉變、體制上的創新等方面深入總結，從中提煉工作典型和經驗，正視在發展理念、發展方式、發展速度、發展水平上的差距，提出有深度、有針對性、有創造性的對策。要認真研究謀劃好未來5年工作，銜接好“十二五”規劃和下屆政府工作之間的關系；把握好經濟發展和效益的關系；處理好創新社會管理和改善民生之間的關系。各部門和有關單位要精心組織、認真起草，本著科學全面、實事求是，把握全局、注重市情，發揚民主、集思廣益，為民務實、操作性強的總體原則，樸實準確、簡潔精煉地起草好報告；要明確責任、把握節點，按照起草工作方案要求，進一步明確分工和進度安排。