一是實施民生工程。計劃投入7.51億元，實施困難家庭醫療救助、教育惠民、老年人安康工程、生態治理等14類81項民生實事，其中延續48項，新增33項，確保救助和保障普惠民生。二是完善社保體系。加大就業創業培訓指導和資金扶持力度，強化失地農民就業技能培訓，培育孵化財會管理、信息咨詢等創業項目，新增城鎮就業3萬人;擴大城鎮職工社保、居民醫保和被征地農民新型保險參保覆蓋面。三是優先發展教育。實施“名班主任”培養工程和名校帶動戰略，促進基礎教育均衡發展;大力發展職業教育和社區教育，規范管理民辦教育。四是健全醫療衛生服務體系。深入推進愛國衛生運動，加強社區衛生服務體系建設，推動東部新城區建成社區衛生服務中心(站)，扎實推進醫藥衛生體制改革，開展居民健康檔案、計劃免疫等基本公共衛生服務。