城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑，工業反哺農業、城市支持農村是推動城鄉發展一體化的基本方向。市煙草專賣局認真貫徹“以工促農、以城帶鄉”重大戰略方針，把關心“三農”、支持“三農”為已任，大力支持商河縣和一批生態村發展，有力促進了我市農業增效、農民增收和縣域經濟發展。　   　一、傾情扶持，為商河經濟社會發展增添力量.上世紀90年代末，我市黃河北部分村民開始從事卷煙制假活動。2000年前后，制假活動出現蔓延勢頭，逐步呈現群體性、家族化、區域化態勢。面對制假售假勢力，商河、濟陽縣委縣政府在市委市政府的堅強領導下，與市煙草專賣局齊心協力，密切協作，在打假過程中講政策、講法制，同時幫助群眾脫貧、致富，實現了根治制假售假的目標。2006年10月，省政府在商河召開根治重點地區卷煙制假專項行動總結表彰會暨濟南市集中銷毀卷煙制假設備現場會，一舉摘掉了“全國卷煙打假重點地區”的“帽子”，被國家煙草專賣局、公安部譽為全國卷煙打假的“一面旗幟”。國家煙草專賣局副局長張輝對煙草系統既打假，又出資幫助商河少數民族村打井、建學校、修公路、辦屠宰場的做法給予充分肯定。圍繞鞏固煙草打假成果，市煙草專賣局與商河縣結成合作幫扶關系，自2005年以來，每年支持商河縣500萬資金，引導村民大力發展畜牧養殖、肉制品加工、運輸等產業，加快農村基礎設施建設，目前扶持資金已累計達到3500萬元。通過扶持，極大地改善了農民的生產生活條件，2012年商河縣少數民族村年人均純收入比2006年翻了一番多，促進了商河經濟社會的發展。   

     二、奉獻三農，把解決群眾最關心的問題作為幫扶的首要任務.市煙草專賣局領導班子充分認識到我市城鄉二元結構明顯，作為垂直部門，有責任、有義務為省會農業發展、農民增收貢獻力量。為此，他們主動回饋“三農”、支持“三農”，制定了《生態村富民工程工作方案》，大力實施生態村富民工程。在2012年各縣（市、區）幫扶建設1個生態村、共計10個村的基礎上，2014、2015年全市再分別幫扶30個村，使幫扶村總數達到70個左右。在幫扶過程中，市煙草專賣局從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，千方百計幫助群眾解決實際困難。一是加強基礎設施建設。長清區五峰山街道辦事處東菜園村，屬于區級后進村、貧困村，群眾最愁路的問題，市煙草局投資100萬元，修建了長4000米、寬4米的千畝杏園環山路，解決了當地群眾多年想解決而沒有解決的難題；歷下區龍洞街道辦事處老石溝村，因2005年全運會場館建設，所有土地被征用，村民最大的愿望就是進行就業培訓、實現再就業，市煙草專賣局投資11萬元在該村建立了失地農民就業培訓中心，積極幫助失地農民實現就業。

市煙草專賣局主要負責人宋洪潤同志（左四）到生態村調研    二是加快村集體經濟發展。天橋區大橋鎮焦集村是集體經濟空殼村，市煙草專賣局投資91萬元建設了２個蔬菜示范大棚和5個拱棚，由集體統一對外招標承包，使村集體有了穩定收入；槐蔭區吳家堡鎮席莊村位于黃河岸邊，市煙草專賣局投資22萬元為集體購買了2臺四輪乘坐式水稻插秧機和1臺播種機，既大大提高了農業機械化程度，又增加了集體經濟收入.三是幫扶特色產業發展壯大。章丘市東張村位于章丘市東南部山區，市煙草專賣局投資37萬元,幫助其建立龍山黑小米基地，大力發展特色優質農產品，并納入煙草1532銷售網絡；歷城區彩石鎮南宅科村是一個山區村，山林面積達到1300畝，市煙草專賣局投資23萬元幫助其發展以核桃產業為主的干果業，在“輸血”的同時提高其“造血功能”。截止目前，市煙草專賣局今年對10個生態村投入已達到359萬元。此外，他們認真履行社會責任，主動參加捐資助學、見義勇為等社會公益事業，僅2012年捐款就達1658萬元。   

     三、持續推動，建立幫扶工作的長效機制按照市委、市政府的部署.市煙草專賣局建立完善各項工作機制，切實將幫扶措施落到實處。 一是加強組織領導。成立領導小組，主要負責人宋洪潤同志擔任組長，領導小組成員由市局（公司）各部門、各縣（市）區局主要負責同志組成，加強了生態村富民工程建設的組織領導。    二是加大工作力度。幫扶商河加快發展是市委、市政府作出的一項重大戰略決策，市煙草專賣局將繼續支持商河發展，推動產業發展，提高縣域經濟的總體實力。將建設商河煙草局綜合服務大樓，提高承載能力和綜合服務水平。同時幫助商河招商引資，積極爭取引進大項目，促進商河縣域經濟又好又快發展。    三是強化資金支持。市局（公司）對生態村建設給予積極扶持，“十二五”期間，市煙草專賣局計劃對普通生態村投入50-100萬元，特色生態村投入100-200萬元，品牌生態村投入200-500萬元。四是加強評價考核。建立健全生態村富民工程的評價機制，結合生態文明鄉村建設，制定具體的資金、資產管理辦法，促進生態村富民工程扎實有效實施。  

來源：  濟南市農委