發(fā)布日期:2014-10-16
信息來源:市紀委
民主評議黨風政風行風工作,是加強黨委政府作風建設的重要舉措。2014年的民主評議工作已經正式啟動,與往年相比,今年的評議工作有了進一步的改進和創(chuàng)新:
第一,聚焦作風建設,使評議更加深化。今年的民主評議工作,首次將政風行風評議拓展為黨風政風行風評議,就是結合黨的群眾路線教育實踐活動,突出抓好作風建設,強調責任制落實,以黨風促政風、正行風、帶民風。在評議內容和指標上,根據各單位職能和特點,進行全面的優(yōu)化細化,增強了合理性和針對性。一方面,新增“落實黨風廉政建設責任制”和“問題整改”兩項重要指標,組織專題評議。另一方面,對工作效率、服務態(tài)度、依法履職、清正廉潔四項內容,組織綜合評議。將涉及黨風政風行風的各個要素納入評議體系,重點針對政府機關、服務窗口及其工作人員推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、吃拿卡要等突出問題。
第二,拓展參評范圍,使評議更加廣泛。以服務民生、保障發(fā)展為重點,將與民生問題關系密切的部門和行業(yè)納入評議范圍,涵蓋兩大類、161個單位和部門。其中,一類單位109個,包括具有社會管理和服務職能的行政部門44個;服務行業(yè)53個(增加了醫(yī)院、學校、體育、文化等各類窗口單位20個);新增監(jiān)管與執(zhí)法單位12個(將市公安局交警支隊、市社保局、市食品藥品稽查支隊等一批與民生關系密切的二級單位進行重點評議)。將服務行業(yè)、監(jiān)管與執(zhí)法單位的評議結果并入市級主管部門成績;二類單位涵蓋了黨委機關、政法部門、群團組織等單位,共52個。體現工作重心下移理念,將全市近3000個縣(市)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層站所和窗口單位全部納入評議,評議結果將與市級行業(yè)管理部門掛鉤。
第三,多種方式結合,使評議更加公正。采取電話調查、短信調查、網上調查、12345熱線考核、行政審批工作考核和新聞媒體評價六條主線同步推進,深入開展社會調查。其中,電話調查由12345市熱線辦和12340市社調中心組織;短信調查由12345短信平臺發(fā)送,市民可免費回復短信,對參評單位進行評價,這是今年的創(chuàng)新手段之一;網上調查由市評議辦通過12345短信平臺,向社會隨機發(fā)送,群眾根據短信提示辦法,登錄濟南市政府網或濟南廉政網,對各參評單位進行投票;12345熱線考核、行政審批事項考核,由市熱線辦和市政務服務中心管理辦公室根據各單位對市民撥打12345服務熱線和行政審批服務事項承辦量、辦結率、群眾滿意度等情況進行量化考核;新聞媒體評價,則由濟南電臺《政務監(jiān)督熱線》和電視臺《政務面對面》欄目組及駐濟新聞媒體,進行考核與評價。通過增加評議主體,平衡優(yōu)化評議權重,使其評議結果更客觀、更公正、更公平。
第四,增加直評數量,使評議更貼近民生。堅持群眾優(yōu)先原則,不斷提高服務對象的“話語權”。將群眾、企業(yè)、服務對象參評比例,由去年的70%提高到75%。對服務行業(yè)、監(jiān)管和執(zhí)法單位,開展行風監(jiān)督員重點抽樣調查,提高評議針對性。有效運用12345熱線、社調中心、新聞媒體等平臺,廣泛聽取群眾意見和建議,全面了解群眾意愿和訴求,確保維護人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
第五,突出問題整改,確保取得實效。對于通過民主評議工作征求到的社會各界的意見建議、批評和投訴,全部如實地向各參評單位進行反饋,并督促整改落實。今年初,市紀委把問題整改作為切入點,推出了“直面問題,踐行承諾”民主評議問題整改系列活動,督促83個參評單位在媒體公開服務承諾,召開了24場群眾見面會,推出了電視問政和政務監(jiān)督熱線民主評議特別節(jié)目,成效已初步顯現。據市熱線辦統(tǒng)計,1-9月份全市各級各部門累計為群眾和企業(yè)解決熱點、難點問題62萬件,較去年同期增長38%;服務過程滿意率為88%,較去年同期提高5%;辦理結果滿意率為86.3%,較去年同期提高10%。
第六,強化結果運用,鞏固評議成果。今年的民主評議工作以強化評議結果運用為抓手,全面強化四項工作機制。一是通報機制。確定評議結束后,及時在市委、市政府新聞發(fā)布會上全面通報評議情況和各單位得分排名,形成各參評單位轉變作風、爭先創(chuàng)優(yōu)的良性格局。二是反饋機制。逐一梳理歸納社會各界提出的意見建議,原汁原味地進行問題反饋。對垂直管理的部門和行業(yè),其評議結果和存在的問題第一時間反饋其上級主管部門。三是結果共享機制。將評議成績納入落實黨風廉政建設責任制和科學發(fā)展考核體系,實現與黨委綜合考核無縫隙對接。四是懲戒機制。對各類排名后三位的部門,由市紀委分別對其主要負責人誡勉談話,對問題嚴重的實施問責。