（大眾日報記者晁明春,通訊員李開森)濟南市近年來以貫徹執行《干部任用條例》和《干部選拔任用監督意見》為主線,圍繞建設高素質干部隊伍,堅持超前防范、專項治理、懲防并舉,切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監督,深入整治選人用人上的不正之風,全面提高干部監督工作的科學化水平。

干部選拔任用過程“全紀實”
“從根本上講,解決選人用人上的不正之風還要靠制度。”濟南市委組織部干部監督處負責人告訴記者,“所以,濟南市堅持把完善制度作為加強干部監督工作的首要任務來抓,制訂和完善了一系列配套制度。”
實行干部選拔任用工作全過程紀實制度。濟南市從2008年開始對干部基本情況、任職資格、選拔程序、干部備案等進行如實記載,并歸入干部選拔任用工作檔案。今年初又積極推進監督關口前移,對“一報告兩評議”分數較低或涉及選人用人方面信訪舉報較多的單位實行重點管理,對其紀實情況進行提前審核把關。
完善干部選拔任用配套制度,制訂調整不稱職干部暫行辦法、干部選拔任用工作責任追究規定等制度,出臺對市直部門黨委(黨組)書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法、干部選拔任用有關事項報告實施細則等具體操作辦法,規范選人用人的關鍵環節,確保四項監督制度的貫徹落實。
實行干部監督預警制度,堅持抓早、抓小、抓預防,加強領導干部日常管理監督,采取談話警示、書面警示和跟蹤警示三種形式,分別對初次信訪舉報、多次或重復信訪舉報和對信訪舉報初步了解有問題的進行有針對性的警示教育,在全市組織系統逐層次構建起教育在前、防范在先的干部監督新平臺。
建立干部監督“不良信息”記錄制度,并作為干部選拔任用和單位與個人的評選樹優的重要參考。對涉及“不良信息”的干部,在提拔使用前進行重點考察,慎重作出任用決定。
“濟南市還認真落實領導干部個人事項報告制度和規范選人用人工作監督檢查制度。”該負責人表示,2012年以來,濟南市按照中組部的安排部署,組織所有市管領導干部和縣(市)區、市直部門(單位)管理的中層領導干部全部報告個人有關事項,目前全部完成信息錄入工作,下一步將按比例進行抽查核實。同時,認真貫徹執行《干部任用條例》及有關法規,2008年以來對縣(市)區每年進行一次集中檢查,對市直部門(單位)每3年檢查一遍。

干部“帶病提拔”,倒查!
“對超職數配備干部、干部‘帶病提拔’及‘裸官’等當前存在的選人用人方面的突出問題,濟南市進行了專項整治工作,取得了明顯成效。”該負責人介紹說。
針對超職數配備干部問題,濟南市采取分類檢查、對比檢查、重點抽查等措施,對全市各單位干部配備情況進行了全覆蓋檢查,切實做到配備政策、領導職數、超配數量、超配原因、整改措施“五清楚”。采取停止實行干部提前離崗、進一步規范干部職數設置、加強對干部調整配備情況審核把關等措施進行有針對性的整改,明確規定在超配干部消化前,不得新調整配備干部。
對社會反映強烈的干部“帶病提拔”問題,濟南市于今年初,對“帶病提拔”的領導干部選拔任用過程倒查工作進行了全面部署,對“帶病提拔”情況分級進行了詳細摸底,要求按照“一人一報告”的形成倒查情況報告,限期落實對問題人員的追查工作。
加大“裸官”治理力度。濟南市在全市范圍內對“裸官”進行調查摸底,對裸官的情況進行了認真分析,按照談認識、談政策、談選擇的“三談”要求,分別逐一進行了深入細致的談話溝通,對需要調整崗位的及時進行了調整。
濟南市還全面清理了領導干部在企業和行業協會商會類社會組織兼職(任職)問題,順利完成了對全市640名在企業兼職(任職)的黨政領導干部的規范清理任務。
據了解,濟南市還堅持懲防并舉,在規范信訪舉報工作上下功夫,建立完善組織部門案件分級查核督辦制度,扎實推進信訪舉報基層工作網絡建設,推進信訪舉報工作規范化、信息化建設,對群眾舉報反映的選人用人問題,堅持有舉必查、一查到底、嚴格問責,做到“零容忍”。對容易引發重復、越級舉報的重要信訪件,確定責任人員,明確查核期限,確保反映的問題得到切實解決。