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    • 2025年03月31日 星期一

      “證照分離”改革試點下月濟南落地

      70項審批或?qū)⑾鳒p弱化

      發(fā)布日期:2018-03-22

      信息來源:濟南日報

        “證照分離”改革試點即將在濟南落地了。記者從3月21日召開的全市“證照分離”改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上了解到,4月1日起,濟南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“高新區(qū)”)和明水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“明水開發(fā)區(qū)”)將正式實施“證照分離”改革試點工作,70項審批或?qū)⒈幌鳒p弱化。
        5項審批取消 4項改為備案
        記者在會議印發(fā)的《濟南市“證照分離”改革事項指導(dǎo)目錄(征求意見稿)》中了解到,因私出入境中介機構(gòu)資格認定(境外就業(yè)、留學(xué)除外)、車輛營運證核發(fā)(僅適用公共汽車和電車客運車輛營運證)、出版物出租經(jīng)營備案、藥品廣告?zhèn)浒浮⑨t(yī)療單位使用放射性藥品許可證核發(fā)(僅限一、二類)等5項審批完全取消,允許企業(yè)直接開展相關(guān)經(jīng)營活動。
        設(shè)立娛樂場所審批(僅適用營業(yè)性棋牌室設(shè)立)、設(shè)立娛樂場所審批(僅適用營業(yè)性棋牌包房設(shè)立)、首次進口非特殊用途化妝品行政許可、食品小餐飲登記等4項由審批改為備案管理,企業(yè)將相關(guān)材料報送政府有關(guān)部門后,即可開展相關(guān)經(jīng)營活動。
        保安培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立許可、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可等23項審批,將全面實行告知承諾制,簡化手續(xù)、優(yōu)化審批流程,企業(yè)承諾符合條件并提供有關(guān)材料,即可當(dāng)場辦理相關(guān)行政許可。
        糧食收購資格許可、成品油零售經(jīng)營許可、民用爆炸物品銷售許可等38項審批,則要提高透明度和可預(yù)期性,實現(xiàn)辦理過程公開透明,辦理結(jié)果有明確預(yù)期。
        值得一提的是,改革同時也將對涉及國家安全、公共安全等33項行政審批,加強風(fēng)險控制,強化準入管理。
        高新區(qū)將探索實施“精準監(jiān)管”
        根據(jù)改革試點工作實施方案,高新區(qū)將強化事中事后監(jiān)管,解決后續(xù)監(jiān)管不到位的問題,堅持“誰審批誰監(jiān)管,誰主管誰監(jiān)管”原則,在協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)管、自律監(jiān)管和社會監(jiān)管的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新監(jiān)管方式和措施。
        在完善“雙隨機一公開”抽查機制的基礎(chǔ)上,對投訴舉報多、安全隱患大、列入經(jīng)營異常名錄、有失信行為、有違法記錄等情形的市場主體,增加抽查頻次,加大檢查力度,落實整改措施,確保整改到位。
        明水開發(fā)區(qū)明確改革試點區(qū)域
        根據(jù)改革試點工作實施方案,明水開發(fā)區(qū)改革試點的具體區(qū)域為:城東工業(yè)園部分和東起世紀西路、西至章歷邊界、北起繡平干渠、南至南規(guī)劃路部分,共96平方公里。
        在事中事后監(jiān)管方式的探索上,明水開發(fā)區(qū)將實施聯(lián)合懲戒,強化信用監(jiān)管,從對市場主體的審批監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)楹弦?guī)監(jiān)管,通過抽查、指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會自查、信用等級等方式,督促指導(dǎo)企業(yè)嚴格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范,守法守規(guī)經(jīng)營。
        同時,加強對失信市場主體的監(jiān)督,加大違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒力度。對失信市場主體,在經(jīng)營、投融資、政府采購、資質(zhì)審核等方面予以限制或禁止,視情況實施吊撤銷許可證、列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單等懲戒措施。
      編輯:高昊
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