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    • 2025年03月31日 星期一

      濟南推廣企業(yè)“電子亮照亮證”

      發(fā)布日期:2021-08-26

      信息來源:濟南日報

        近日,市政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步做好全面深化“證照分離”改革工作的通知》。這一通知中明確提出,要進一步加強電子證照應用,實現(xiàn)跨地域、跨部門互認互信,在政務服務、商業(yè)活動等場景普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證。凡是通過電子證照即可獲取的信息,一律不再要求企業(yè)提供相應材料。
        對直接取消審批的涉企經(jīng)營許可事項,企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營
        上述通知中提出,將對照《中央層面設定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單(2021年全國版)》《中央層面設定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單(2021年自由貿(mào)易試驗區(qū)版)》《山東省地方層面設定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單(2021版)》,明確我市實施的具體改革事項及責任部門(單位)。各級各部門(單位)要嚴格按照規(guī)定的改革方式、改革舉措和加強事中事后監(jiān)管的有關措施組織實施。并且,將在中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)、濟南高新區(qū)、歷下區(qū)、歷城區(qū)進一步加大改革力度,增加實施《中央層面設定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單(2021年自由貿(mào)易試驗區(qū)版)》規(guī)定的改革試點舉措。各級各部門(單位)要對清單之外限制企業(yè)進入特定行業(yè)實施經(jīng)營的管理事項開展全面自查清理,清單之外,一律不得限制企業(yè)(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)進入相關行業(yè)或領域,企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營。
        根據(jù)上述通知,對直接取消審批的涉企經(jīng)營許可事項,企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營,各級各部門(單位)不再開展審批和出具相關行政許可證,并同步在“山東省政府部門權責清單梳理系統(tǒng)”“山東省政務服務事項管理系統(tǒng)”作相應調(diào)整。
        大力推行“獨任審批師”制度、容缺受理制度,強力推進“極簡審批”
        上述通知中提出,對審批改為備案的涉企經(jīng)營許可事項,要積極對接省級主管部門(單位),及時了解掌握相關備案要求、辦事指南、業(yè)務規(guī)范和流程等。審批改為備案的事項,原則上實行事后備案,企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營;確需事前備案的,有關實施部門(單位)應推行網(wǎng)上備案方式,備案即準入。企業(yè)按規(guī)定提交備案材料的,有關實施部門(單位)應當場辦理備案手續(xù),不得作出不予備案決定。
        為優(yōu)化審批服務,上述通知中提出,各級各部門(單位)要采取務實管用措施,按照中央和省級清單要求,通過推動依法下放權限、精簡材料、優(yōu)化流程、延長許可期限、取消限量等措施分類實施改革,進一步提升審批效率,優(yōu)化審批服務。各級各部門(單位)要大力推行“獨任審批師”制度、容缺受理制度,推行“一鏈辦理”“一業(yè)一證”“雙全雙百”“事項聯(lián)辦”“一件事一次辦”,強力推進“極簡審批”。各業(yè)務主管部門(單位)要積極對接上級部門(單位),對設定了許可證件有效期限的事項,應按規(guī)定取消或延長許可證件有效期限,方便企業(yè)持續(xù)開展經(jīng)營;對設定了許可數(shù)量限制的事項,應按規(guī)定取消或合理放寬數(shù)量限制并定期公布總量控制條件、企業(yè)存量、申請排序等情況,鼓勵企業(yè)有序參與競爭。
        建立企業(yè)信用與自然人信用掛鉤機制,健全嚴重違法責任企業(yè)及相關人員行業(yè)禁入制度
        在深化市場主體登記制度改革方面,上述通知中提出,將貫徹落實“先照后證”改革,推動將保留的登記注冊前置許可改為后置。企業(yè)登記部門應當告知企業(yè)需要辦理的涉企經(jīng)營許可事項,并及時將有關企業(yè)登記注冊信息推送至有關主管部門(單位)。企業(yè)超經(jīng)營范圍開展非許可類經(jīng)營活動的,市場監(jiān)管部門不予處罰。有關主管部門(單位)不得以企業(yè)登記的經(jīng)營范圍為由,限制其辦理涉企經(jīng)營許可事項或者其他政務服務事項。
        在推進電子證照應用方面,上述通知中提出,要進一步加強電子證照應用,實現(xiàn)跨地域、跨部門互認互信,在政務服務、商業(yè)活動等場景普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證。凡是通過電子證照即可獲取的信息,一律不再要求企業(yè)提供相應材料。
        在創(chuàng)新監(jiān)管方式方面,上述通知中明確提出,將完善信用監(jiān)管,實現(xiàn)隨機抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險程度緊密結(jié)合,對守法企業(yè)“無事不擾”。另外,將建立企業(yè)信用與自然人信用掛鉤機制,健全嚴重違法責任企業(yè)及相關人員行業(yè)禁入制度,進一步增強監(jiān)管威懾力。
      編輯:時金
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