為進一步提升政務服務效能，打造“在泉城·全辦成”改革升級版，日前，我市印發《關于加強系統集成協同高效進一步深化“在泉城·全辦成”改革的實施意見》。從8月26日召開的濟南市委、市政府新聞發布會上了解到，《關于加強系統集成協同高效進一步深化“在泉城·全辦成”改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，堅持以人民為中心的發展思想，系統性、整體性、協同性推進政務服務高質量發展，推動“在泉城·全辦成”改革由專項突破向系統集成升級、由傳統服務向智慧治理升級，推動企業群眾辦事從“找部門”向“找整體政府”轉變。

　　打造全市一體化“智慧政務”

　　《實施意見》堅持系統觀念、全局思維，強化改革政策統籌、進度統籌、效果統籌，實現改革舉措的有機銜接、融會貫通。堅持數據賦能、創新發展，以數字化改革引領工作理念和制度機制創新，充分激發創新動力活力，加快打造全市一體化“智慧政務”。堅持法治思維、依法行政，以法治思維、法治理念、法治方式貫穿政務服務全過程、全鏈條、全環節，規范有序推進改革。堅持問題導向、源頭治理，聚焦企業群眾關切，以解決辦事痛點堵點難點問題為突破口，突出頂層制度供給“元治理”、末端精細化“微治理”，推動改革任務精準落地、有效落實。

　　加強制度創新流程再造

　　《實施意見》提出，加強跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的制度創新流程再造，深化辦事流程、部門改革、涉企政策、數字資源和服務方式集成，通過2至3年的努力，基本實現單一流程向集成流程轉變、單個部門改革向多方協同治理轉變、單項政策創新向政策集成創新轉變、傳統服務模式向智慧政務模式轉變、注重服務效率向注重服務效能轉變，打造整體智慧治理政府。

　　建立數據共享機制

　　《實施意見》系統規劃了5個方面17項機制創新任務。我市推動辦事流程集成，深化“極簡審批”。推出政務服務事項清單動態調整機制、證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，全面深化“獨任審批師”制度，完善“四維協同”機制，公布“一件事”清單，深入實施“雙全雙百”工程，推進企業開辦和工程建設項目服務集成，推動更多高頻政務服務事項異地通辦。

　　《實施意見》提出，深入落實部門職責邊界清單動態管理辦法，強化審批部門與行業主管部門之間以及市、區縣審批部門之間的協同聯動。持續優化調整市營商環境工作專班，建立常態化工作協同機制，統籌推進營商環境創新突破。

　　我市將成立市級統籌涉企政策制定工作專班，建立涉企政策制定會商制度。推行“一窗受理、直辦轉辦、分類辦理、全程督辦、跟蹤問效”模式，實現惠企政策兌現“一口辦理”。強化政策“網上集成”“掌上集成”，推進惠企政策“免申即享”。

　　《實施意見》提出，推進5G網絡技術在智慧政務中的應用，建立“按需共享、統一交換”的數據共享機制。推進政務服務業務系統規范建設集成，深化電子證照、電子印章應用。深入推進“一網通辦”，推動政務服務事項應上盡上。實施“愛山東·泉城辦”移動端升級工程，將各級各部門已建移動端應用，全面入駐市級移動開放平臺。歸集各類實名制卡證，實現一部手機走泉城。

　　《實施意見》明確，暢通企業群眾與政府互動渠道，廣泛感知和匯聚需求信息。完善“好差評”全流程閉環工作機制，強化實名“差評”問題整改，制定“未訴先辦+接訴即辦”快速反應措施。創新部門聯動服務集成工作機制，研發全市“人工+智能導引”系統和四級政務服務網上地圖，全面推行預約服務、幫辦代辦服務。研發全市政務服務一體化自助終端，推動更多熱點事項全程自助辦理。

　　深化“點餐式改革”

　　下一步，我市將圍繞貫徹落實“雙全雙百”工程，聚焦企業開辦、準營、變更和注銷等全生命周期階段，持續推進集成式流程再造，深化“點餐式改革”，積極推出商事登記“即時審批”、“1+N”企業定制套餐等改革舉措，讓企業群眾辦事更便利、更舒心。同時，持續深化“異地通辦”，不斷優化“黃河流域生態保護和高質量發展審批服務聯盟”“濟泰政務服務一體化”等跨區域協同機制，并進一步推廣復制，推進高頻政務服務事項“跨區域、跨層級、跨部門”聯辦，為企業群眾異地辦事提供更加便利的渠道。

　　實現公共數據資源“應匯盡匯”

　　在加快打造全市一體化智慧政務、推動數字資源集成方面，我市將各部門現存的公共數據全部在市大數據平臺物理匯聚，實現公共數據資源“應匯盡匯”，打造高質量的“數據超市”。推動支持各級各部門廣泛開展數據調用，把群眾和企業辦事提交的紙質材料，變成后臺調用的電子材料，把群眾跑腿變成后臺數據“跑路”，實現公共數據的“應享盡享”。此外，重點支持個人和企業數據在金融機構的廣泛應用，今年底前完成不少于15個金融產品上線，授信額度超過30億元。