社會信用體系是經濟社會發展的基礎支撐。日前，濟南印發了《濟南市“十四五”社會信用體系建設發展規劃》。1月26日，在濟南市委市政府新聞發布會上了解到，《規劃》提出了“十四五”時期全市社會信用體系建設的10項重點任務和8項重大工程，為全方位打造新時代社會主義現代化強省會貢獻信用力量。

　　出臺市級信用制度文件近200個

　　濟南市高度重視社會信用體系建設工作，市發展改革委統籌謀劃、牽頭推進，各部門、各區縣各司其職、狠抓落實，全市社會信用體系建設工作進展迅速、成效顯著。2018年12月，濟南市獲評山東省首批社會信用體系建設示范城市。2021年10月，濟南市在85個參評城市中以第1名的成績獲評第三批全國社會信用體系建設示范區。2021年以來，在36個直轄市、省會及副省級城市中，濟南市信用監測平均排名穩居前10名。

　　我市建立了涵蓋市、區縣、街道鄉鎮、村居四級的社會信用體系建設工作推進體系，累計出臺市級信用制度文件近200個，涵蓋政務、商務、社會、司法等信用工作重點領域。2020年12月，市信用平臺獲評“全國社會信用體系建設標準化平臺網站”榮譽稱號。

　　信用體系建設是行政審批提質提效，極簡審批的重要支撐。近年來，市行政審批服務局通過信息共享核查、“獨任審批”、并聯審批等方式，減少材料3619個，壓減環節1133個，縮短審批時限約2.39萬個工作日。

　　明確十項重點任務八項重大工程

　　《濟南市“十四五”社會信用體系建設發展規劃》分為發展現狀、總體要求、重點任務、重大工程、社會信用體系服務新時代社會主義現代化強省會建設、保障措施六個部分。

　　《規劃》提出了“十四五”時期全市社會信用體系建設的10項重點任務，主要包括：加快信用法治規范建設、全面加強政務誠信建設、加大信用信息公開力度、大力推廣信用平臺網站、持續拓展信用信息應用、建立健全信用承諾機制、全面推廣信用監管機制、推動聯合獎懲全面落地、大力培育信用服務市場、深入開展失信專項治理。通過重點任務的推進，全面實現社會信用體系建設提質增效。

　　　　《規劃》提出了“十四五”時期全市社會信用體系建設補齊短板、重點突破、爭先創優的8項重大工程，包括信用信息共享、城市信用監測、信用便民惠企、社會誠信提升、區縣信用建設提升、誠信典范引領、誠信宣傳教育和全生命周期信用管理。通過重大工程的實施，推動我市社會信用體系建設進入高質量發展新階段。

　　社會信用體系建設是一項全覆蓋、嵌入式的重要改革舉措，《規劃》通過提出信用建設服務黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略、新舊動能轉換起步區建設、自貿試驗區建設、省市一體化建設、科創金融改革試驗區建設、創建全國文明典范城市、國際消費中心城市、“科創中國”試點城市、質量強市、工業強市、新型智慧城市、鄉村振興、基層社會治理、安全生產管理、新冠疫情防控等19項全市重大戰略、重點工作的實施路徑和工作目標，為全方位打造新時代社會主義現代化強省會貢獻信用力量。

　　此外，《規劃》提出，將從健全工作推進體系、完善督導考核機制、加強信用工作保障三個方面，全面加強全市社會信用體系建設的工作推進和組織保障。

　　城市信用監測將拓展到區縣

　　“十三五”時期，濟南市社會信用體系建設基本框架已經建成并取得實效，但仍有部分行業、領域信用建設推進緩慢，部分重點工作存在短板。《規劃》以全面夯實信用建設基礎為基本目標，力爭再用5年的時間，在所有重點行業、領域建立健全以制度為引領、以平臺為支撐、以應用為核心的信用體系，建立完善重點人群信用記錄和信用檔案，全面拓展信用信息應用場景。

　　《規劃》在系統梳理黨中央、國務院、國家各部委已出臺的200余個信用制度文件的基礎上，明確了未來5年社會信用體系建設縱深發展的實施路徑和工作目標。比如，信用信息公示將由行政許可和行政處罰“雙公示”拓展到行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補償、行政獎勵和行政監督檢查“十公示”；城市信用監測將拓展到區縣，動態評估并定期發布監測報告，推動區縣信用建設水平大幅提升。

　　《規劃》創新設置了“社會信用體系服務新時代社會主義現代化強省會建設”一章，核心理念就是社會信用體系建設要與濟南市的重點戰略、重點工作密切結合，充分發揮信用建設的制度保障和攻堅克難作用，全面融入濟南市經濟社會發展的全過程。

　　豐富拓展“信易醫”等場景應用

　　所謂“信用”，“信”是前提，“用”是核心。“十四五”期間，全市信用工作將以“應用”為核心，全面推進社會信用體系建設工作再上新臺階。

　　一方面，創新信用便民惠民應用場景。依法依規推進個人信用信息認定、歸集、共享、公開和應用。圍繞醫療衛生、社會保障、公共交通、教育體育、社會服務等重點領域，創新推出具有泉城特色的“信易+”便民惠民服務，豐富拓展“信易醫”“信易游”“信易行”“信易閱”“信易租”等場景應用。在生活消費、就業創業、政務服務等領域，探索建立信用便民惠民工作機制，全力打造“信用惠民”城市品牌。

　　另一方面，豐富信用便企惠企應用場景。建立完善企業信用記錄，健全企業信用評價機制，開發信用便企惠企場景，針對納稅信用A級納稅人、海關高級認證企業等“紅名單”企業，在資金扶持、招商引資、政府采購、招標投標、評先評優、日常監管等領域研究推出激勵舉措。鼓勵各類市場主體在生產經營活動中主動應用信用記錄和信用報告。大力推廣全國中小企業融資綜合信用服務示范平臺（濟南站），加大“信易貸”政策支持力度。完善“信易貸”風險補償機制，引入“信易貸”專項風險緩釋基金，引導銀行增加“信易貸”投放規模。通過全面推廣信用信息應用，讓誠信企業、誠信市民有獲得感，打造一座有體驗、有溫度的“誠信泉城”。