發布日期:2016-10-31
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泉城的深秋,金風送爽,天朗氣清。這個季節,是碩果累累的收獲季,也是播種未來的希望季。在這美好的季節里,我市民革、民盟、民建、民進、農工黨、致公黨和九三學社等7個民主黨派將陸續召開代表大會,總結上次換屆以來的工作,制定適應新形勢要求的工作目標和任務,選舉產生新一屆領導班子和領導機構。這是我市統一戰線和多黨合作事業中的一件大事,也是我市政治生活中的一件大事。
距離我市各民主黨派上次召開代表大會,已經過去5年時間。這5年,是濟南發展史上承前啟后的重要時期,是奠定長遠發展堅實基礎的關鍵時期。全市上下在中央和省委的堅強領導下,牢牢把握科學發展主題,積極應對各種困難挑戰,全力辦好有利于發展全局的大事、市場關注的要事和群眾期盼的實事,推動經濟社會各領域取得重大成就,完成了“十二五”規劃確定的主要目標任務。經濟實力跨越提升,發展動力加快轉換,城鄉建設全面展開,區域協調發展實現突破,改革開放力度加大,生態建設扎實推進,人民生活水平明顯提高,社會治理成效顯著,黨的建設全面加強。這5年,也是我市統一戰線和多黨合作事業蓬勃發展的5年。各民主黨派市委會在中共濟南市委的堅強領導下,堅持圍繞中心,發揮優勢,認真履行參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商職能,在我市的政治和社會生活中發揮了重要作用,作出了積極貢獻。
政黨協商不斷完善與發展
隨著黨的十八大召開和中共中央《關于加強社會主義協商民主建設的意見》、中央統戰部《關于加強政黨協商實施意見》等一系列文件的出臺,政黨協商作為社會主義協商民主的重要形式得到了不斷完善與發展。中共濟南市委高度重視與民主黨派、無黨派人士的政治協商,將協商納入決策程序,堅持協商于決策之前和決策執行之中。2015年至今,我市先后出臺了《關于加強社會主義協商民主的實施意見》、《關于加強政黨協商的實施意見》等文件,對政黨協商的指導思想、內容、形式、程序等重要問題進行了詳細的規范,進一步推進了政治協商的制度化和程序化。每年年初,都由市委辦公廳、市委統戰部制定年度政黨協商計劃、并按照計劃周密組織好有關協商活動,年底形成年度協商情況報告,進一步增強了政治協商的計劃性、可操作性。5年來,市委召開或委托市委統戰部舉辦民主協商會、情況通報會、座談會等協商活動50余次,市委、市政府主要領導親自主持或出席的就有20多次,就全市發展的重大決策、重要會議精神、重大人事安排等問題通報情況,聽取黨外人士意見建議,充分發揮民主黨派在促進科學決策、民主決策和依法決策中的重要作用。同時,根據形勢的需要,支持協助民主黨派加強協商能力建設,增強協商意識,不斷提高協商意見建議的質量和成效,充分發揮政黨協商在優化決策、凝聚共識、推進社會主義協商民主廣泛多層制度化發展中的積極作用。
服務經濟社會發展取得新成績
民主黨派人才薈萃,智力密集,聯系廣泛,資源豐沛,是促進經濟社會發展的重要力量。我市注重發揮民主黨派的獨特優勢,積極為民主黨派履職盡責創造條件。5年來,舉辦各類情況通報和參觀視察活動200余次,不斷完善民主黨派代表人士參加內外事活動制度,拓展民主黨派知情出力的渠道;每年組織市級各民主黨派與市政府研究室等部門圍繞全市重點工作開展聯合調研,調研報告轉化成政協大會發言,打造了民主黨派服務經濟社會發展的特色品牌。2013年,市政府出臺了加強政府與民主黨派、工商聯聯系的意見,并召開對口聯系座談會,進一步密切了市級各民主黨派、工商聯的關系,充分發揮各民主黨派、工商聯在政府工作中的作用。5年來市級各民主黨派通過政協提案、社情民意信息等形式,提出意見建議2400余條,“關于我省黃河下游灘區扶貧開發的調研報告”等一批意見建議得到了領導的重視和批示,部分意見建議納入了黨委、政府決策,在推進民主科學決策中發揮了重要作用。支持民主黨派履行民主監督職能,幫助黨委政府改進作風、提高效能。全市共有247名黨外人士擔任市及縣(市)區兩級政府有關部門和司法機關特約人員,各聘任單位建立健全了特約人員工作機制,開展富有實效的監督評議活動,為特約人員開展工作提供條件,支持他們更好地發揮作用。各民主黨派結合自身特色,發揮資源優勢,積極投身社會服務和精準扶貧工作,開展了濟南市各民主黨派助力“同心扶貧攻堅行動”書畫捐贈及筆會等多種形式的社會服務活動,打造了“燭光行動”、“天使四葉草”、“作家音樂家進校園”、“致公書屋”等一系列社會服務品牌,建立了一批“同心社區”、“同心博愛基地”等服務平臺,5年來,市級各民主黨派共開展社會公益活動近500次,捐款捐物1000余萬元,進一步擴大了社會影響,提高了民主黨派社會服務活動的成效。
加強參政黨建設收到新成效
加強自身建設、提高自身素質不僅是民主黨派履行職能、發揮作用的迫切需要,也是多黨合作長期存在和發展的必然要求。2014年以來,按照各民主黨派中央的倡議,我市各民主黨派開展了堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動,引導廣大成員認真學習黨的十八大、十八屆歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神,學習民主黨派與中國共產黨風雨同舟、親密合作的歷史,繼承發揚優良傳統,切實增強堅持中國共產黨領導,堅持走中國特色社會主義道路的信念與決心。建立完善了領導班子成員年度述職和屆中評議等有關制度,進一步提高民主黨派領導班子的能力和水平。召開了民主黨派組織工作座談會,形成了會議紀要,對民主黨派組織工作特別是組織發展中的重大問題進行了明確和規范。先后召開了制度建設專題研討班和交流會,建立健全了一系列規章制度,提高了民主黨派工作的制度化和規范化。圓滿完成了基層組織換屆任務,順利實現了新老交替。民主黨派各級組織的政治把握能力、參政議政能力、組織協調能力、合作共事能力、解決自身問題的能力進一步增強,各項工作更加科學有序,為更好地履行職能、服務發展奠定了堅實的基礎。