編者按 我市啟動集中開展宣傳文化隊伍組織建設工作以來，平陰縣認真貫徹落實中央六部委和省、市有關部門關于加強縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的決策部署，積極探索，創新實踐，在全縣建立起村居宣傳員隊伍，擔任政策理論宣講員、新聞報道通訊員和鄉風文明宣傳員，做服務農村群眾的“貼心人”、解讀政策的“明白人”、熱心干事的“勤快人”、展示形象的“文明人”，破解了村居宣傳工作“沒人干、沒法干、沒勁干”的難題。本報今天刊發通訊，全面介紹推廣平陰經驗。
結束了一天的農活，平陰縣孔村鎮孔村宣傳員王兆榮的工作還沒有結束。作為村里的政策理論宣講員，他每天都要在大喇叭上宣讀平陰縣委宣傳部編印的基層理論宣講稿，內容包括中央政策解讀和就醫、入學等村民生產生活中的問題解答。現在村民已經形成了習慣，大喇叭一開，都支起耳朵仔細聽聽是什么事。像王兆榮這樣的宣傳員，在平陰縣346個村居中共有400人，他們讓村居宣傳思想工作獲得了最廣泛、最可靠的群眾基礎和力量源泉，為基層宣傳思想工作落實“三個一切”要求作出了最具說服力的詮釋。
創新思維，突破瓶頸讓村居宣傳工作“有人干”
 做好任何一項工作，人都是最重要、最關鍵的因素。不在村居這個廣闊平臺上接好“地氣”，破解農村宣傳思想工作困局、落實“三個一切”要求就是空話。平陰縣委宣傳部把建立村居宣傳員隊伍作為創新思維、實現“有人干事”的破題之作。
 今年年初，平陰縣委宣傳部組織宣傳文化系統干部深入全縣8個鎮街、140個村居，下發調查問卷4200余份，與干部群眾面對面交流，對當前村居宣傳思想工作有了全面客觀的了解。調研發現，村居宣傳思想工作普遍存在沒人干、不會干和職能弱化、缺乏行之有效的方法手段等問題。這導致上級政策難以方便快捷地傳遞給基層群眾，黨的聲音在基層衰減、走樣，群眾聽不到真實、權威的解讀。另一方面，基層群眾對宣傳思想工作有著強烈的愿望和需求，用群眾的話說就是“農村現在不缺吃不缺喝、缺的是精神生活”，他們的愿望和呼聲缺少正常反映的渠道。通過調研，平陰縣委宣傳部認識到，必須從根本上解決好村居宣傳思想工作有人干的問題，才能疏通上下、溝通左右，提高深入基層、服務群眾的能力。
經過廣泛征求意見，借鑒其他工作領域的先進經驗，平陰縣決定建立村居宣傳員隊伍。為保證隊伍建設順利推進，在召開現場會的基礎上，縣委宣傳部制定了《關于建立村(居)宣傳員隊伍的實施意見》，明確選拔標準、選拔程序和宣傳員的責任、權利，
制定了詳細的考核、管理制度。每個村(居)推薦1至3名政治素質高、寫作和口頭表達能力強、了解社情民意的群眾，經鎮(街道)黨(工)委審查批準后，上報縣委宣傳部備案，配發統一的村(居)宣傳工作證。
為培養他們做好村居宣傳工作的基本素質和能力，平陰縣舉辦了村居宣傳員培訓班，就黨的基本理論、新聞報道和輿論安全、鄉風文明建設等主要工作內容進行集中輔導學習，培訓結束后還對講課內容進行了測試。除集中培訓外，各鎮、街道都采取多種方法，不斷提高宣傳員的工作能力。
創新載體，突出特色讓村居宣傳工作“有法干”
在統一的村居宣傳員工作規范和要求的大框架內，平陰縣委宣傳部鼓勵、支持村居宣傳員因村制宜、因人制宜、創新特色，以多種多樣的工作形式、豐富多彩的平臺載體，扎實有效地開展村居宣傳工作。
農村大喇叭覆蓋面廣、灌輸性強，是最低廉、最有效的宣傳工具。縣委宣傳部把大喇叭作為村居宣傳員重要的工作手段之一，提出了“大喇叭響起來”的宣傳口號，統一要求各村居宣傳員將理論宣講稿通過大喇叭向群眾宣講。洪范池鎮東池村將大喇叭的麥克風放在電腦音箱前，用這個土辦法將村里大喇叭連接到了互聯網的“廣闊天地”，從遠程教育網上的政策法規，到蘋果種植新技術、收購信息，再到村民愛聽的豫劇、紅歌，豐富多彩的內容每天都在播放。
平陰縣委宣傳部編印了基層理論宣講稿，每半月一期，免費下發全縣各村居。稿子內容涉及中央的最新政策解讀，群眾生產生活中遇到的土地、上學、就業、醫療、養老等問題，以及縣農業、水務、國土、民政、教育、衛生等有關部門及時提供的涉及農民切身利益的政策信息等，深受村民歡迎。
在平陰縣，各鎮、街道都有自發組成的民間文藝團體，很多村居宣傳員便是這些團體的帶頭人、熱心人。平陰縣委宣傳部通過舉辦才藝大賽、村級文藝員培訓班等各種形式，培訓、支持有文藝才能的村居宣傳員，通過文藝演出開展宣傳工作。玫瑰鎮大站西村宣傳員汝愛臣，拿出自己的3萬多元積蓄，發起成立了玫鄉劇團，演員將近30人，能演出豫劇、呂劇、黃梅戲、快板、二人轉等多種節目，隨時根據群眾身邊的好人好事、新人新事編排小戲，年均演出70多場。這些活動的開展，潛移默化地宣傳了黨委政府的好政策，營造了良好的村風民風。
  在村居宣傳員工作職責中，需要他們拿起筆來，寫出身邊的新聞并上報，這對不少人來說實屬不易。平陰縣本著要求不太高、鼓勵支持為主的思路，要求村居宣傳員能用群眾的話說群眾的事，能寫清楚事情就行。實在寫不出來的，可以打個電話提供線索，讓鎮、街道宣傳辦人員去采寫或錄像。縣屬主要新聞媒體《濟南日報·新平陰》、《新平陰手機報》等，都開辟專欄刊登村居宣傳員提供的信息。各鎮、街道工作簡報和政府網站也都為村居宣傳員開辟專欄，為他們施展才華搭建起廣闊的平臺。
創新機制，激發活力讓村居宣傳工作“有勁干”
村居宣傳員大多是家里的當家人、村里的熱心人，平時大都比較繁忙。平陰縣委宣傳部通過強化機制建設，激發團隊活力，挖掘個人潛能，使他們感到既有責任、有壓力、有危機，又有名、有利、有奔頭，從而把村居宣傳思想工作緊緊抓到手上。
平陰縣委宣傳部把村居宣傳員工作列入對各鎮(街道)黨(工)委的年度考核，各鎮、街道也都制定了考核細則，并將其工作情況列入對村居的全方位目標考核，對村居宣傳員工作每月一調度、每月一排名、每月一通報，強化日常督促，完善準入、管理和退出機制，實施“敞口式”動態管理，優勝劣汰。各鎮、街道還從經費投入等方面積極創造條件，切實調動、保護、發揮好村居宣傳員的積極性和創造性。獎懲方面注重日常激勵和年終獎勵相結合、精神獎勵和物質獎勵相結合、人文關懷和個人進步相結合，縣委宣傳部每年評選優秀村居宣傳員，給予適當的精神和物質獎勵，每年進行一次新聞宣傳獎的評比表彰。
 發現典型、培養典型，充分發揮典型引路的“標桿效應”，是平陰縣村居宣傳思想工作不斷推向更高層次的有力抓手。付莊村宣傳員、退休教師亓樹同，自費為村民打印了胡錦濤總書記“七一”重要講話，并撰寫了40多頁的教案，編排了講課日程，深入田間地頭，用最貼近農村生活的語言和事例傳達講話精神，受到村民的普遍歡迎。
平陰縣還通過在縣級媒體大力宣傳、經常性走訪指導、開展多形式多層次交流活動，使優秀村居宣傳員發揮出“點亮一盞燈、照亮一大片”的輻射帶動作用。縣委宣傳部在每個鎮、街道都設立重點聯系村，并定期深入各村居看望宣傳員，與他們座談交流，請他們談困難、說想法，發現他們工作中的特色、亮點，總結、推廣好的工作方式和經驗，將村居宣傳工作不斷推向縱深。