當前，世界經濟仍處于深度調整之中，國內經濟進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期剌激政策消化期三期疊加的階段。面對經濟發展新常態，濟南的形勢可以概括為:機遇和挑戰并存，但總體上機遇大于挑戰。一是經濟下行的挑戰和擴需穩增的機遇并存。國際經濟復蘇乏力導致外需長期不振，國內經濟穩中有進的同時亦穩中有憂，但國家為保持合理的增長速度陸續出臺一系列擴內需、穩增長政策，著力啟動大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，為我市投資、消費、創新等領域都帶來新一輪發展機遇。二是利益沖突的挑戰和深化改革的機遇并存。改革已經進入“攻堅期”和“深水區”，必然會觸動固有的利益格局，也必然會直面更多的體制機制弊端和結構性矛盾，但只要以“壯士斷腕”的決心推進改革，改革紅利將進一步釋放，經濟社會發展活力將進一步進發。三是區域競爭的挑戰和區域合作的機遇并存。濟南東臨山東半島藍色經濟區，西接中原經濟區，南連長三角經濟區，北倚京津冀協同發展區域，處于省會城市群經濟圈的核心，區域競合一方面造成產業轉移、同質競爭愈加激烈，另一方面讓濟南有機會在優勢互補、資源互享中實現新的發展。
　　面對新形勢、新任務，市委常委會綜合考慮我市區位優勢和資源稟賦，按照省委、省政府既往對濟南的發展定位，進一步深化細化“加快科學發展、建設美麗泉城”中心任務，在前期集思廣益的基礎上，研究確定了當前和今后一個時期濟南發展的總體思路：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，主動適應和引領經濟發展新常態，立足新起點。再創新優勢，積極打造全國重要的區域性經濟中心、金融中心、物流中心、科技創新中心，建設與山東經濟文化強省相適應的現代泉城，努力在落實“四個全面”戰略布局中走在全省乃至全國前列。
　　打造區域性經濟中心
　　就是要做大經濟總量、做強經濟實力，全面推動工業經濟、服務業經濟、縣域經濟、外向型經濟、民營經濟、總部經濟等蓬勃發展，主要經濟指標增幅全面超過全省平均水平，不斷提高在區域經濟中的首位度。
　　打造區域性金融中心
　　就是要依托省會金融資源優勢,全方位打造金融管理中心、金融機構中心、資金結算中心、金融交易中心、金融后臺服務中心,努力成為立足山東、輻射周邊省份、在全國有較大影響的黃河中下游地區金融中心。
　　打造區域性物流中心
　　就是要發揮濟南區位交通優勢，依托重要交通節點，大力規劃發展現代物流業，打造以網絡化、信息化、規模化為主要特征的全省綜合性物流中心、區域性物流中心及全國重要的物流節點。
　　打造區域性科技創新中心
　　就是要用好高校院所、科技人才等創新要素，加快科技研發和成果轉化，推動全社會研發投入、高新技術產業占比等指標位居全省前列，成為國內重要的科技成果策源地和高新技術產業高地。
　　建設與山東經濟文化強省相適應的現代泉城
　　就是要對照經濟文化強省省會地位和大市標準，提升城市現代化水平，擦亮泉城特色品牌，努力將濟南建設成為具有深厚歷史文化底蘊、濃厚時代氣息、獨特泉水韻味、享譽中外的現代泉城。
　　實現“打造四個中心,建設現代泉城”的定位與目標，不能虛化泛化空對空，必須深化細化實對實。要盡快建立健全可量化、可考核的多層級指標體系，確定各項特征指標、細分指標以及階段性指標，明確各項工作的努力方向。要通過實施“三大戰略”，堅持“三大途徑”，激發“三大動力”，強化“三大保障”，確保“打造四個中心,建設現代泉城”扎實推進、取得實效。
　　三大戰略
　　即開放戰略、融合戰略、聚焦戰略開放戰略。開放戰略，就是堅持思想開放、市場開放、對內對外一起開放，使濟南成為投資興業的熱土；融合戰略，就是堅持產業融合、產城融合，促進產業轉型升級、城市可持續發展；聚焦戰略，就是堅持產業聚焦、區域聚焦、政策聚焦、資源聚焦，集中力量辦大事，以聚焦促進集聚、以集聚推動跨越式發展。
　　三大途徑
　　即項目導向、招商引資、環境營造。項目導向，就是把發展落實到具體項目上，把工作落實到具體項目上，通過項目的新突破實現建設發展的新突破；招商引資，就是把招商引資作為經濟工作的生命線，通過招商引資匯集更多大項目好項目；環境營造，就是加強法治環境、政務環境、人文環境、生態環境建設，以國內領先的營商環境確保項目引得進、企業發展好。
　　三大動力
　　即改革推動、創新驅動、投資拉動。革推動，就是堅持以問題為導向，不斷把各項改革引深入，向改革要紅利、以改革增動力；創新驅動，就著力推進科技創新、產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新，加快形成以創新為主引領和支撐的經濟體系和發展模式；投資拉動，就是擴大投資作為促進經濟增長的關鍵，以大投入推動大設，以大建設促進大發展。
　　三大保障
　　即思想保障、組織保障、隊伍保障。思想保障，就是持續不斷地解放思想，通過解放思想破除思想障礙，開闊廣大干部想問題、干工作、抓發展的眼界、思路和胸襟；組織保障，就是強化組織領導，優化組織架構，加強督查考核，確保任務落到實處；隊伍保障，就是樹立正確用人導向，努力建設一支能夠勝任“打造四個中心，建設現代泉城”的干部隊伍。
　　對上述總體思路，市委專門向省委、省政府作了報告,省委、省政府給予充分肯定，姜異康書記和郭樹清省長分別作出重要批示，表示贊成，并希望市委認真推動落實，帶領全市人民努力實現“打造四個中心，建設現代泉城”的發展目標。這充分體現了省委、省政府對濟南工作高度重視，對濟南未來發展寄予厚望。我們一定要以此為動力，堅定信心，全力以赴，以優異成績向省委、省政府交上一份合格答卷。