辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。全面從嚴治黨是以習近平同志為核心的黨中央治國理政最鮮明的特征。黨的十九大明確提出新時代黨的建設總要求,對堅定不移全面從嚴治黨作出戰略性安排。我們要深刻把握基本內涵,領會精神實質,堅持“嚴管就是厚愛、厚愛不能溺愛”,在從嚴從細從實上下功夫,集中打一場懲貪治腐、正風肅紀、崇廉尚潔的攻堅戰、持久戰,做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。
嚴管厚愛就要建立責任落實的閉環系統。嚴管是培養素質能力、養成良好作風的有效方法和手段。全面從嚴治黨,首先要嚴,關鍵在管,根本是愛。嚴管就是厚愛,厚愛必須嚴管。嚴管厚愛要從落實全面從嚴治黨主體責任做起。習近平總書記強調,從嚴治黨必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。在我們國家,黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的,全面從嚴治黨主體責任是黨委的根本政治責任,必須以高度的政治責任感和使命感,打好“主動仗”、種好“責任田”,把主體責任扛在肩上、抓在手上、落在行動上。要堅持問題導向,把存在的主要矛盾和突出問題找準,對癥下藥、明確靶向、精準發力。就濟南市來講,要牢固樹立責任導向、問題導向和輿論導向。堅持定責為基,制定責任清單,厘清責任邊界,明確各級黨委(黨組)主體責任,把黨要管黨、全面從嚴治黨體現在日常管理監督中;層層簽訂責任書,立下落實責任軍令狀,構建起橫向到邊、縱向到底的責任體系。堅持履責為本,定期聽取“兩個責任”落實情況匯報,把責任落實情況納入巡察重點;把干部常態化約談與落實主體責任相結合,以各級領導干部特別是黨政一把手、新提拔任職的領導干部為重點,與47個市直部門、縣區黨政正職廉政談話,形成齊抓共管合力,一環緊扣一環打出一套管黨治黨“組合拳”,形成并不斷完善濟南市全面從嚴治黨總體布局,確保中央決策部署不折不扣落到實處。堅持督責為先,牢牢抓住主體責任“牛鼻子”,抓住“關鍵少數”,健全和落實約談提醒、廉政談話、履責報告、述責述廉、檢查考核等機制制度,層層傳導壓力,強化責任擔當。堅持問責為要,以問責喚醒責任意識,對該問責而不問責的,也要嚴肅問責,讓失責必問、問責必嚴成為常態,推動全面從嚴治黨主體責任落地生根。
嚴管厚愛就要做到常態化的紅臉出汗。黨的作風就是黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡。作風問題往往是腐敗的溫床。“海恩法則”告訴我們,航空領域每起嚴重安全事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000個事故隱患。同理,干部滑向腐敗的深淵,是量變到質變的過程,必然也存在諸多“征兆”和“苗頭”,只要抓早抓小、防微杜漸,就能將問題風險扼殺在未萌或萌芽狀態。實踐監督執紀“四種形態”,貫徹的就是嚴密預防、抓早抓小的政治策略,根本目的就是營造風清氣正的政治生態。無論是在日常工作中,還是在“八小時之外”,常打“預防針”、常敲“警示鐘”,關鍵時刻才能避免“動手術”。今年以來,濟南市扭住“四風”問題不放,先后查處違反中央八項規定精神問題355起、處理528人;查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題539起、處理694人;實施黨內問責727起,問責黨組織623個、311人,推動作風建設持續好轉。但作風問題積弊很深,解決起來不可能畢其功于一役,必須抓在日常、嚴在經常,自覺增強“防患于未然”的意識,重點強化政治紀律和組織紀律,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人。牢固樹立“治病于初發”的理念,時刻保持警惕,拉長耳朵、瞪大眼睛,注重從信訪舉報、作風督查、網絡輿情等途徑發現問題,對苗頭性、傾向性問題露頭就打,敢于亮劍、敢于較真、堅決查糾。堅持從大處著眼、從細處著手,真心呵護培育、著力凈化政治生態。牢牢把握“懲前毖后、治病救人”的原則,對發現的問題,綜合運用紀律處分和組織處理等手段,該提醒的提醒,該教育的教育,該處理的處理,使紀律處分與組織處理相輔相成、互為補充。通過孜孜以求、綿綿用力,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。
嚴管厚愛就要保持重遏制、強高壓、長震懾的持續態勢。俗話說:“小洞不補,大洞吃苦。”嚴管是厚愛的表現和舉措,厚愛需要嚴管的手段加以推進。要敢于揭露問題,不遮丑、不護短,堅決清除嚴重危害黨的肌體健康的爛根病枝,把病癥解決在肌膚,而不是一味地妥協縱容,等到病入骨髓甚至病入膏肓之后無能為力,讓干部陷入違法犯罪的深淵,這不是厚愛而是傷害,傷害的不僅是黨員干部,更是黨群干群關系,長此以往必將動搖黨的執政根基。黨的十九大報告指出,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。當前反腐敗形勢依然嚴峻復雜,鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。就濟南來說,我們秉持“嚴是愛、寬是害”的理念,深入開展執紀審查百日專項行動,堅持鐵的標準,對違規違紀的現象和行為發現就抓、露頭即查,不留“暗門”、不開“天窗”,持續鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。1-10月,全市共處置問題線索5487件,同比增長347%;立案3132件,同比增長231%;處分2308人,同比增長153%;移送司法機關28人,立案數在全省17市排名第一。在嚴厲懲治的同時,準確把握好“樹木”與“森林”關系,“四種形態”占比為49%、38%、5%、8%,當好政治生態的“護林員”。嚴肅監督執紀問責贏得了群眾信任,越級信訪比重持續大幅下降,業務內進京訪、到省訪分別下降69%、91%。要繼續以堅定不移的信念,踩著不變的步伐,嚴格按照新時代全面從嚴治黨要求,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持黨紀面前人人平等、遵守黨紀沒有特權、執行黨紀沒有例外,以雷霆手段懲治腐敗,震懾貪腐者、挽救落水者、警醒失足者,讓黨紀國法有力度、有權威、有實效。
嚴管厚愛就要堅決杜絕摒棄約束的放任溺愛。“木受繩則直,金就礪則利。”約束即是導向,嚴管方為厚愛。嚴管是厚愛的前提和基礎,厚愛決不等同于放任自流的“溺愛”。從嚴監督管理黨員干部,表面上看是“不近人情”,實際上是對黨員干部最大的關心和保護。只有心存敬畏,方可行有所止;只有手握戒尺,才能舉有所慮。要織密監督制約籠子。沒有監督的權力必然導致腐敗。針對監督重點不聚焦問題,濟南市發揮巡察“政治體檢”作用,切實加強對黨員領導干部特別是“一把手”的監督,首輪巡察開展個別談話1078次,受理信、電、訪281件,發現問題線索109件,通報曝光典型問題3起。強化派駐機構“探頭”“前哨”作用,加大派駐監督力度。1-10月,全市派駐機構開展談話提醒573人次,巡查部門單位51個,處置問題線索686件,立案295起。在強化治標的同時,要堅持以黨章為根本遵循,圍繞理論、思想、制度構建體系,圍繞權力、責任、擔當健全制度機制,切實管住任性的權力,發揮標本兼治的戰略作用。嚴管的目的是厚愛,厚愛才是嚴管的基調。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,熟練運用選與管、嚴與愛、獎與懲等選人用人管人辯證法,完善干部考核評價機制,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,把廣大黨員干部的精氣神引導到改革發展、干事創業上來。堅持把黨的政治建設擺在首位,開展“不忘初心、牢記使命”專題教育,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。持續開展廉潔從政教育,引導黨員干部時刻緊繃紀律規矩這根弦,自覺樹立高線、劃清界限、筑牢底線,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要做遵規守紀表率。各級黨員領導干部要模范遵守、帶頭執行黨紀黨規,從嚴要求自己,從嚴管理自己,真心誠意接受各方監督,以上率下、作好表率,形成人人知曉紀律、人人敬畏紀律、人人嚴守紀律的良好氛圍。通過不懈努力,持續強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,打造海晏河清、朗朗乾坤的政治生態,為“打造四個中心、建設現代泉城”營造政治生態的綠水青山。