今年1至6月，結案2865件，結案率同比提高15.92個百分點；調解撤訴率同比提高0.83個百分點；收案比去年同期減少789件，同比下降21.14%……
看似平常的一升一降，看似簡單的幾個數字，呈現的是歷下區人民法院創新司法工作機制、推進社會管理創新、大力化解社會矛盾、力促社會和諧的辛勤結晶，彰顯的是歷下法院領導班子“為大局服務、為人民司法”的創新之舉。
抓隊伍，促主業
司法工作重質提效
歷下法院黨組一班人認為，人民法院推進社會管理創新，首先要立足審判執行工作。處理案件本身就是發現社會問題、彌補管理漏洞的過程?？梢哉f，審判執行工作是人民法院參與社會管理最重要的途徑。法院內部管理既是社會管理的重要組成部分，也是參與社會管理的有力支撐。近年來，歷下法院以科學規范管理為抓手，不斷深化“三型”法院建設，大力加強司法核心價值觀教育，全面提升干警素質，為案件裁判質量和效率的提高奠定了堅實基礎。他們認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，依法打擊各類犯罪活動，全力維護社會和諧穩定；認真落實“調解優先、調判結合”原則，更加注重民商事案件調解、行政案件協調、執行案件和解工作，盡最大努力做到案結事了。今年1至6月，歷下法院結案率達到91.74%，調解撤訴率達到70.11%，一審服判息訴率在99%以上，審判執行工作的質量、效率和效果有了新提升。
在堅持公正司法、確保辦案法律效果的同時，歷下法院注重以人為本原則，不斷深化“以當事人為本”的理念，始終堅持把滿足人民群眾的司法需求作為工作的出發點和落腳點。實行法官導訴值班制度，建立多層次立案體系，提供“一站式”窗口服務，全面推行“陽光司法”，不斷增強執法的實效性，確保良好社會效果。
抓源頭，進社區
能動司法贏得民心
歷下法院領導班子在工作中深刻認識到，人民法院參與社會管理創新不是簡單的口號，而是有內在需求的、必然的，這是由法院的人民性決定的，是由社會轉型時期人民群眾的司法需求決定的。為及時化解社會矛盾、創新社會管理模式，讓法官貼近群眾、讓法律貼近民生，自2010年3月起，歷下法院和區司法局聯合開展了“能動司法、服務社區”工作，實行“院領導分工包片、一街道一庭長、一社區一法官”的做法，充分利用司法資源優勢，著力提高社區自我管理能力。
一樁樁、一件件看似“雞毛蒜皮”的小事，處理不好就有可能是一顆“不定時炸彈”，歷下法院的法官們本著“增強法院親和力、體現司法人文性”的精神，將這些矛盾糾紛依法、依理、依情一一化解。一年多來，該院法官共深入社區解決糾紛567件，開展法律咨詢279次，開展法律知識講座82次，發放宣傳資料2000余份，贈送法律書籍900余冊，有效地把矛盾糾紛化解在了萌芽狀態。今年1至6月，歷下區法院新收案件同比下降21.14%，案件數量穩步下降，“能動司法、服務社區”工作起到了明顯作用。
“法官走出法庭、走進社區，是社會矛盾化解在社區、社會管理創新進社區、公正廉潔執法到一線的具體行動，同時也是法官換位思考、密切與群眾的感情、接受群眾監督的有效途徑。”歷下法院黨組書記、院長孫兆遠對記者談了他的看法。在歷下法院“能動司法、服務社區”工作的基礎上，市委政法委指導并幫助歷下區建立了地域性人民調解工作新機制，成立了歷下地區人民調解委員會，開創了歷下區人民調解工作的新局面。
今年，按照市中級人民法院一體化工作機制的要求，歷下法院又在“能動司法、服務社區”工作的基礎上，在姚家法庭試點開展了“法官協理員”工作，積極構建“工作一體、上下聯動”工作機制，著力增強基層組織協助法院處理矛盾糾紛的主動性，努力形成化解社會矛盾的合力。
抓預防，重化解
涉訴信訪穩中趨降
伴隨著我國各領域改革的不斷深入，各方面的矛盾也進入凸顯期，企業改制、征地拆遷、社會保障等領域產生了大量的社會矛盾糾紛，各類涉訴信訪處理稍有不慎就可能激化成不安定因素。構建預防化解涉訴矛盾糾紛一體化工作機制，實質上是對中央提出的關于新時期正確處理人民內部矛盾這一重大政治課題的具體實踐，是從源頭上解決涉訴矛盾糾紛、維護社會和諧穩定的現實需要。
歷下法院立足于全方位、多層次發揮司法化解社會矛盾的積極作用，力求做到既不越位也不缺位、能動而不盲動、適度而不過度，及時出臺了《關于院領導即時或預約接訪制度》，需院領導接訪的，由信訪接待室即時安排或預約時間，避免信訪人來回奔波；對涉及區域經濟發展和社會穩定的敏感性、導向性、群體性案件，做到認真研判、慎重受理，對可能引發信訪的苗頭性案件，及時向審判、執行、信訪環節發出預警，督促信訪工作提前介入，有效避免信訪案件的發生。有一家單位87戶職工訴某公司商品房買賣合同糾紛案，涉及人員眾多，標的額巨大，矛盾十分尖銳，稍有不慎就會演變為一起群體性上訪事件。歷下法院先后三次組織召開業主大會，經過十余次的調解，最終促使雙方達成調解協議。今年初，該院被市委、市政府授予“信訪工作先進單位”榮譽稱號。
前不久，歷下法院喬遷新址，審判公共服務設施得到較大改善。新的環境，新的起點，就要有更高的要求。孫兆遠表示：“歷下法院全體干警將以更加昂揚的精神、更加務實的作風、更加扎實的工作，發揮職能優勢，化解社會矛盾，促進社會管理創新，為轄區經濟社會又好又快發展提供更加優質高效的司法保障和法律服務。”(記者 宋曉暉)

信息來源：人民網  《濟南日報》