為進一步加強對選調生的培養管理，促進選調生健康成長，適應我市干部隊伍建設和經濟社會發展的需要，根據中組部和省委組織部有關文件精神，結合我市實際，提出如下意見：

一、充分認識加強和改進選調生培養管理工作的重要性和必要性

選調優秀大學畢業生到基層培養鍛煉，是從源頭上培養選拔年輕干部、加強干部隊伍建設的一項基礎性工作，是培養造就大批適應改革開放和社會主義現代化建設需要的領導人才的一項戰略性措施。這不僅符合“實踐出真知、實踐出人才”的規律，也是在新的歷史條件下知識分子走與工農群眾相結合道路的具體實踐。做好選調生工作，有利于改善基層干部隊伍結構、增強基層干部隊伍的活力。堅持不懈地加強選調生工作，是提高干部隊伍整體素質的一項長期的、具有戰略意義的重要工作。

    當前，我國已經進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化新的發展階段。實現“十一五”規劃目標，促進我市經濟社會又快又好發展，需要建設一支高素質的干部隊伍。近年來，通過各級黨組織的積極努力，我市選調生工作取得了明顯的成績，選調生已成為基層干部隊伍中一支朝氣蓬勃的骨干力量，對于改善各級領導班子結構，增強機關工作的生機與活力發揮了重要作用。同時，必須看到這項工作與中央和省市委的要求相比，與新形勢、新任務的要求相比，還存在一定差距。一些單位對這項工作的重要性認識不夠到位，工作發展不夠平衡，存在著重選調、輕培養，培養與使用脫節的現象；部分選調生的思想政治素質、業務能力還不適應新的形勢和任務的要求，等等。因此，全市各級黨委及其組織（人事）部門，要站在全市改革、發展全局的高度，統一思想，提高認識，進一步加大工作力度，把選調生工作納入干部隊伍建設的整體規劃，統籌兼顧，合理安排，采取切實有效的措施，加強培養和管理，把選調生工作抓緊抓好。

二、加強培養鍛煉，全面提高選調生的素質和能力

l、加強思想政治教育。要結合選調生的思想實際，組織他們深入、系統地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是要學好“三個代表”重要思想，用科學的理論武裝頭腦，使他們能夠運用馬克思主義的立場、觀點和方法，研究解決改革、發展、穩定中的矛盾和問題，提高對重大現實問題進行戰略思考的能力；要教育他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的政績觀，堅定理想信念，增強全心全意為人民服務的宗旨意識和實踐“三個代表”的自覺性；要加強以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，使之成為自覺行動；要教育選調生正確對待名權利，克服“鍍金”思想和浮躁情緒，安心基層工作，腳踏實地地鍛煉成長。

    2、抓好理論業務培訓。把選調生培訓列入干部整體培訓計劃，進一步加大培訓力度。要以科學發展觀為指導，通過對選調生進行業務知識、業務技能、現代科技、領導科學、法律法規的培訓，不斷拓寬他們的知識面，更新知識結構，開闊視野，提高他們的素質和能力。市委組織部除繼續對當年度的選調生集中進行崗前培訓外，每年安排50名左右的處級及部分優秀科級職務的往屆選調生進行集中培訓。各縣（市）區、市直有關部門，也要根據選調生的特點和工作分工，有計劃地組織他們參加各種理論業務培訓，力爭用3年的時間，把我市的選調生分期分批地輪訓一遍。要創新培訓方式，發揮黨校等各類教育培訓基地的作用，使選調生每年脫產和專題培訓的時間不少于15天。

    3、強化基層實踐鍛煉。從選調生的工作實際出發，采取有效措施，有針對性地進行基層實踐培養鍛煉。市委組織部每年從市直機關選派20名選調生到基層掛職鍛煉；各縣（市）區、市直有關部門也要有針對性地把選調生放到艱苦環境中經受考驗，給他們交任務，壓擔子，讓他們承擔一些急難險重的任務，從中磨練意志，培養作風，增長才干，在使用中加強培養；要根據選調生對崗位的勝任情況，適時進行崗位輪換，使他們熟悉多方面的工作，提高他們解決復雜問題的能力和實際工作水平，盡快積累和掌握擔任領導工作所需要的經驗和能力。

    三、健全完善制度，進一步加強對選調生的管理

    1、工作交流制度。市委組織部每2年召開一次選調生工作座談會或經驗交流會，及時總結工作經驗，推廣先進典型，研究探討做好選調生工作的意見和措施。各縣（市）區、市直有關部門通過定期組織召開座談會、經驗交流會，組織選調生參觀考察學習、參加聯誼活動等形式，加強選調生之間的思想交流和工作交流。

 2、定期談話制度。選調生所在單位的領導原則上每半年要與選調生談一次話，注意了解他們的思想、工作、學習、生活等方面的情況，及時掌握選調生的思想動態，幫助他們發揚成績，克服不足，不斷成長進步。選調生每半年要寫一份書面思想匯報、年終寫一份思想工作總結，分別報縣（市）區委組織部和所在單位黨組織。

 3、定期考察制度。各縣（市）區委組織部、市直有關部門組織（人事）處，要注重抓好對選調生的平時考察和年度考察工作。要重點考察選調生的思想政治素質、工作能力和在基層鍛煉的工作實績，特別是要對在基層工作的適應能力和從事黨政領導工作的發展潛力等方面進行全面考察。考察總體情況要形成專題材料上報市委組織部。

 4、信息管理制度。選調生所在單位黨組織要根據選調生所學專業、發展潛力和特點，有針對性地制定出每個人的培養計劃和培養方向，進行跟蹤培養管理。今年，市委組織部將建立“全市優秀選調生庫”，首次確定市級優秀選調生60名。市級優秀選調生的產生，將在各縣（市）區委、市直有關部門黨委（黨組）推薦的基礎上，由市委組織部考察后研究確定。要根據優秀選調生的實際情況和發展潛力，有針對性的制定培養目標，對他們進行重點培養管理。各縣（市）區、市直有關部門也要掌握部分優秀選調生名單，重點進行跟蹤培養管理。對優秀選調生實行動態管理，根據考察情況，每年調整一次，發現優秀的及時補充進來。

 5、定期報告制度。選調生職務變動、工作單位或崗位變動、學歷變化、獎懲等情況，各縣（市）區委組織部、市直有關部門組織（人事）處每半年要向市委組織部書面報告一次，年底前要上報全年選調生工作總結。

6、評選表彰制度。市委組織部每2年對選調生進行一次評選，每次評選10名，授予“濟南市十佳選調生”稱號。十佳選調生的評選，由各縣（市）區委、市直有關部門黨委（黨組）推薦，市委組織部考察后研究確定。各縣（市）區、市直有關部門黨委（黨組）也要建立相應的評選表彰制度，對優秀選調生進行評選表彰。

 四、拓寬渠道，加大對選調生的選拔使用力度

選調和培養的目的在于使用，使用是最好的培養。各縣（市）區委、市直有關部門黨委（黨組）要進一步解放思想，破除“論資排輩”、“求全責備”等觀念，要按照科學發展觀的要求，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，根據基層領導班子和干部隊伍建設需要，進一步加大選調生的選拔使用力度。

 堅持標準，優先使用。干部調整時，符合條件的選調生，優先考慮；班子職位空缺時，根據崗位要求和班子結構需要，優先安排；機關錄用人員時，要制定適度傾斜政策，優先推薦；調整后備干部隊伍時，要著眼于領導班子建設需要，優先充實。

打破常規，大膽使用。對工作能力強，政績突出，群眾公認，各方面比較成熟的選調生，要敢于大膽提拔使用；發展潛力大，素質優秀，具備擔任“一把手”條件的，要不失時機地選拔到主要領導崗位。

拓寬渠道，合理使用。對符合選拔條件的選調生，適合做農村基層工作的，可在鄉鎮選拔使用；適合從事黨政機關工作的，可有計劃地補充到黨政機關，今后縣級以上黨政機關補充工作人員，應重點從選調生中挑選；支持和鼓勵選調生參加各級組織公開選拔領導干部和競爭上崗，對選調生在任職時間、工作經歷等條件上可適當放寬，讓更多優秀的選調生在公開選拔領導干部和競爭上崗中脫穎而出。

五、加強組織領導，確保選調生工作各項措施落到實處

要把選調生工作列入重要議事日程，結合領導班子和干部隊伍建設實際，認真研究部署，督促抓好措施落實。要本著有利于選調生鍛煉成長的原則，將選調生分配到那些領導班子團結，風氣較正，工作環境較好，并能發揮其專長和作用的單位工作。要注意總結選調生工作經驗，積極探索選調生的成長規律，對扎根基層、建功立業的選調生進行廣泛宣傳，樹立正確的用人導向。各縣（市）區委組織部和市直有關部門組織（人事）處要切實履行職責，認真做好工作，保證各項工作措施落到實處。