因為增加能力測試環節，今年的濟南市縣（市）區聯合公開選拔領導干部工作成為社會關注的焦點。也許是報紙，也許是電視，也許是廣播，還有可能是網絡，只要你能接觸到的媒體都刊載著這一選人用人工作的重要信息。走在大街上、坐在公交車上、倚在休息室的座椅上，你總能通過某種媒體了解公開選拔領導干部的每個細節。
陽光下，影子無所遁形。公開透明可以贏得民心。出政策、建制度、保落實、勤監督，濟南將組織工作置于陽光之下，所有干部選拔任用環節一目了然。陽光之下，少好奇、多理解、凝民心、聚民力，群眾相信干部選拔工作是公平公正的。
提高選人用人公信度，是黨的十七大提出的重要目標，也是各級黨委（黨組）重要政治任務。堅持公開透明，讓選人用人在陽光下運行，既是推進干部人事制度改革的重要內容，也是圍繞為了實現組織工作讓黨放心、讓群眾滿意要求的重要舉措。我市把公開透明、陽光組織作為組織工作的主攻方向，保證了群眾的知情權與監督權，實現了陽光下的一舉多贏。
科學選拔 發揚民主
選人用人過程充分公開尊重民意
民意是選人用人的群眾基礎。一個群眾基礎薄弱的領導干部無法代表民意，更無法肩負領導責任。
公開透明，擴大群眾在干部選拔中的知情權，既是組織部門的自我接受監督、保證公平公正的重要舉措，同時也是為了選好用好干部，讓選拔出的干部充分代表民意。誰能代表最大多數的民意？只有過程全公開才能確保選出之人代表最大多數的民意。我市努力推進公開選拔干部工作的經常化、制度化和規范化，探索擴大公開選拔工作的適用范圍，縣（市）區聯合公選逐步實現常態化。值得一提的是，組織部門對公開選拔工作各環節進行全過程公開，真正實現“陽光公選”。
近年來，市委組織部不斷創新公開選拔形式，推進領導干部“公推競職”選拔鄉鎮（街道）和部門正職。從2008年開始，著眼于擴大干部初始提名中的民主，在試點的基礎上，在縣（市）區普遍實行了“四推薦、五差額、三醞釀、一答辯、兩票決”的選任干部方式，成功選任了一批鄉鎮、街道和部門領導干部。這項工作在全市推廣以來，由于始終堅持“民主、公開、競爭、擇優”原則，程序規范、方法科學、組織嚴密、公開透明，群眾對干部選拔任用工作的滿意度、對選拔任用的干部的滿意度明顯提高，在社會上產生了良好反響。“濟南市推進領導干部‘公推競職’工作制度化、經常化”這一做法被省委組織部評為2009年全省組織工作創新獎。
成為小巷總理得具備哪些知識?考考便知曉。在今年濟南市社區居委會換屆工作中，社區工作所需要掌握的知識濃縮到了一沓試題上。120道考題涉及社保、計生、社區工作方法等多個方面，而且題目對實踐的要求都很高。一道考題“小區里有個不愛與人交往的單親母親，該如何介入”，考察了參選者社區工作的全方位能力。像這樣的公開考試已經成為選人用人環節的常態。今年是濟南市基層黨組織的換屆年。從3月份開始，村、社區“兩委”開始換屆工作。下半年，市、縣、鄉三級黨委換屆。整個換屆工作將持續到明年，換屆的全過程都有紀檢監察部門、新聞媒體、群眾代表通過各種方式監督，換屆真正毫無保留地暴露在陽光之下。
大膽創新 開拓進取
從首環節開始建立公開透明選拔程序
高度決定境界。站在對歷史負責、對人民負責的高度，濟南在干部選拔任用工作科學化、民主化、規范化、制度化的路上邁出了關鍵一步。
第一步往往是最重要的、具有決定意義的一步。干部選拔任用工作也是如此。
推薦提名是干部選任工作的初始環節，也是群眾最為關注的關鍵環節，對選準用好干部、提高選人用人公信度至關重要。濟南探索轉變推薦提名方式，取得了良好效果。變“少數人推薦提名”為“多數人推薦提名”，堅持“多數人在多數人中選人”，進一步擴大推薦提名環節的民主。變“一輪推薦提名”為“多輪推薦提名”，針對過去一輪推薦確定人選往往存在推薦人選“針對性”不強的問題，探索實行了“二次會議推薦”制度，在干部調整中不醞釀初始提名人選直接進行“海推”。變“等額推薦提名”為“差額推薦提名”，在對一些重要崗位、專業性較強的崗位和具有多名合適人選的崗位干部選拔時，正職干部一般按1：2比例差額推薦，副職干部一般按比擬提拔職位多1人差額推薦。
在陽光下運行需要一系列科學有效的制度來作保障。沒有現成的經驗可以直接照搬，所有的問題都必須直面解決。濟南組織工作正是在這種高標準、嚴要求中，不斷開拓創新、奮勇前行。
我市圍繞干部選拔任用工作中的重點難點問題，不斷深化干部人事制度改革，有力地推進了干部選任的民主，取得較好效果。圍繞干部選拔任用的初始提名、民主推薦、組織考察、醞釀、討論決定等環節，在認真總結近年來試行差額推薦、差額考察、二次會議推薦等成功經驗的基礎上，集中研究起草了“兩公開四差額”選拔任用縣（市）區，市委全委會推薦意向性人選試行辦法，市管領導干部二次會議推薦試行辦法，市管領導干部推薦考察信息預告試行辦法，市管領導干部考察對象公示試行辦法等12項干部選拔任用工作制度辦法，進一步提高換屆工作中干部選拔任用中透明度。
濟南積極穩妥推進干部人事制度改革，不斷健全完善干部選拔任用和監督管理機制，進一步促進了干部選拔任用工作的科學化、民主化、制度化建設。2007年換屆以來，全市提拔市管副局級和副縣（市）區級以上干部693人，交流360人，一大批德才兼備、實績突出、群眾公認的干部走上領導崗位，有力促進了各級領導班子結構的進一步優化和戰斗力的進一步增強，為加快省會現代化建設提供了有力組織保證。
信息公開 一目了然
讓廣大人民群眾及時知曉組織工作信息
在這個信息不斷膨脹的時代，權威信息發布得越及時，虛假信息就越沒有生存空間。所以，只有掌握了信息主動權，才能提高群眾滿意度。
今年5月份，我市組織工作黨務公開實施意見公布。組織工作黨務信息公開有了更加科學的保障機制。組織工作重大決策、重要工作部署執行落實情況；市管領導班子調整及領導干部選拔任用情況；后備干部、婦女干部、少數民族干部、黨外干部培養、選拔情況；全市黨組織設置情況，指導全市各級黨組織進行機構調整、換屆選舉情況等18種情況將通過泉城黨建網、泉城紅星網、有關新聞媒體、干部監督工作通訊等媒介公布。
為增強干部考察工作的公開性和透明度，擴大黨員和群眾對干部考察工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，防止和減少用人失察失誤，進一步提高選人用人公信度和群眾滿意度，我市建立實行了干部推薦考察信息預告和考察對象公示制度。在實施干部推薦考察工作之前和在考察對象確定后，分別通過一定的方式，在一定范圍和期限內對干部推薦考察工作和考察對象的相關信息進行公告，廣泛聽取黨員群眾的意見，接受各方面的監督。推行干部推薦考察信息預告、考察對象公示，與此前實行的推薦測評結果公開、干部任前公示，形成了一個較為完整有序的干部選拔任用工作信息公開鏈條，讓干部選拔任用的全過程都置于廣大干部群眾的監督之下，初步實現了全程公開、陽光操作。（