昨日，中共濟南市歷城區第十三次代表大會召開。記者從會上了解到，5年來，歷城最直觀的變化是城市面貌明顯改觀，深入推進舊城改造和新區開發，二環東路發展隆起帶已建成一批現代服務業聚集和人居環境優良的房地產項目；以村莊整合為重點的濱河新區和東部新區建設全面展開；出臺《歷城區南部山區生態保護與經濟發展規劃》，南部生態假日經濟區建設步伐不斷加快。
未來5年，全區生產總值年均增長11%左右，地方財政一般預算收入年均增長15%左右，社會消費品零售總額年均增長17%左右，固定資產投資年均增長18%左右，經濟實力顯著增強，濟南東部新城區中心地位初步確立，省會現代化中心城區的作用更加突出。
推出民生領域三大舉措
5年來，社會事業長足進步。民生條件持續改善，從2009年開始，每年投資超過5億元大力實施“十大救助”和“十大惠民”工程，在全市率先實現公路村村通，率先實現自來水戶戶通，率先通過電氣化區達標驗收，獲得“國家級生態富民沼氣建設示范區”、“全省勞動力轉移培訓陽光工程先進區”等榮譽。社會保障愈加健全，創造性地建立起公正公開、科學規范的陽光民生救助體系，累計投入救助資金1.91億元，救助各類困難群眾57.24萬戶次，今年在全省推出大病補充醫療保險救助、農村低保大病周轉金預付制度、困難家庭學生從學前教育到大學第一年實施全程免費教育三大首創舉措，陽光民生救助體系建設列入濟南市“十二五”規劃，被中國社會科學院列為專題進行研究。
5年來，努力化解在國內外市場沖擊和淘汰落后產能雙重制約下“濟鋼因素”的重大影響，全區主要經濟指標均呈現出良好發展態勢，2011年實現轄區生產總值670億元，是2006年的1.72倍，年均遞增11.5%，扣除“濟鋼因素”，年均增長17.8%；規模以上工業增加值實現280億元，是2006年的1.69倍，年均遞增11.1%；固定資產投資265億元，是2006年的2.3倍，年均遞增18.1%；地方財政一般預算收入實現24.3億元，是2006年的2.1倍，年均遞增16%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別由2006年的14537元、6040元提高到2011年的26700元、10940元，綜合實力繼續位居全市前列。
5年來，產業結構不斷優化。三次產業比例由2006年的5.0：64.6：30.4調整到2011年的4.6：53.0：42.4。著力打造先進制造業，大力培育規模企業集團，新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業發展明顯加快，5年來累計完成工業投資428.52億元，是5年前的2.1倍。
5年來，城市承載能力全面提升。籌集資金7.2億元高標準建成區體育中心和國內一流賽馬場，高質量實施濟萊高速連接線等13項區重點公路提升改建工程，配合國家、省市完成區內青銀高速公路、省道102線、二環東路高架、小清河綜合整治、南水北調等重點工程，對洪樓主城區七里河路、華信路等主次干道進行高標準改造和整治，在臨港片區和唐冶新區全面推進道路基礎設施和公共服務設施配套建設。
把二環東路建成現代服務業發展隆起帶
突出規劃引領，優化區域功能布局。進一步完善城市規劃設計，優化“一帶四區”的功能布局。把二環東路建設成為高端商務、總部基地、金融證券、房地產業、現代物流、科研信息產業聚集的現代服務業發展隆起帶。把洪樓高端商務區建設成為休閑娛樂、商務辦公、總部經濟、樓宇經濟、星級酒店聚集的高端商務區。把包括以濱河新區歷城段為核心的北部新區和唐冶片區為核心的東部新區在內的東部新城區，建設成為集現代服務業、科教研發、創意產業及生活居住于一體的宜業宜居現代化新城區。把臨空經濟區建設成為先進制造業基地、航空物流園區、臨空產業聚集區、新型工業化的先導區和現代都市農業的示范區。把南部生態假日經濟區建設成為市民戶外休閑基地、生態后花園，人與自然和諧發展的示范區。
突出片區帶動，提升城市功能形象。以重點突破帶動全局，用五年左右的時間初步展現現代化中心城區新形態。傾力打造二環東路發展隆起帶，促進老城區改造提升，推進區招待所、全福立交西南角、花園小區等片區項目的拆遷改造，建成一批整體布局完整、功能特色鮮明、多樣化多層次的城市綜合體。大力推進濱河新區歷城段的開發建設，以華山片區19個村整合改造為重點，輻射帶動王舍人、荷花路區域的整體開發，打造體現文化內涵和滿足居民需求的集旅游、休閑、居住等功能于一體的北部新區。不遺余力地推進東部新區建設，以經十東路和世紀大道為主軸，以唐冶片區為核心，進一步引導人口向新區集聚、資源向新區流動、產業在新區布局，使東部新區成為城市規模擴張的承載區、功能完善的示范區、品位提升的展示區
構建洪樓高端商務區 建設區域性物流中心
集中力量抓突破口、抓大項目、抓增長點，推動服務業發展提速、比重提高和水平提升。積極引入商圈、組團開發的理念，支持總部型、稅源型企業以及商務服務等新型業態加快發展；積極引進大型金融機構，爭取全國或區域性商業銀行、外資銀行和各類保險公司到該區設立分支機構；大力發展科技信息服務業，著力引進國內外重點科研院所、著名企業研發機構、各類新技術新產品開發中心、高科技產業化項目、技術中介機構等“五大類項目”，打造泉城東部具有較強聚集作用的洪樓高端商務區。推進臨港、蓋家溝、郭店、零點等重點物流園區的規劃建設和改造提升，打造華北地區具有較強競爭力的區域性物流中心。推進旅游業多元化發展，開發建設華山國家歷史文化公園、遙墻萬畝荷塘、白沙泉公園、大辛莊遺址公園等一批城市綜合體旅游項目，發揮南部山區“三川”環境資源優勢，策劃規模大、品位高、有影響的旅游項目，構筑以洪樓城區中心游、北線山水文化游、南線生態休閑游、東線現代都市游“一城三線”的精品旅游框架，大幅度提升旅游業的綜合收入和影響帶動力。
以增強企業核心競爭力為目標，繼續抓好扶持服務工作，深入實施骨干企業“112”工程和中小企業成長工程，促進各類要素向優勢企業集聚，培育發展一批主業突出、核心競爭力強、銷售收入過100億、50億、20億的大企業大集團。強化產業園區和工業載體建設，加快臨港開發區新一輪跨越發展，加大政策扶持，完善功能配套，明確產業定位，大力發展臨空經濟，努力建設空港新城，使開發區真正成為吸引外資的密集區、先進制造業的集聚區、科技創新的先行區和集約發展的示范區。
(本報記者 曹雷)

轉自：《濟南日報》