從創建全國文明城市到拆違拆臨、建綠透綠,再到當下正在進行時的環保大督查,濟南可謂是從里到外“大變樣”。有網友調侃說,2017年濟南的年度關鍵字是“拆”。從山師東路商圈到順河高架違建,從芙蓉街部分商鋪到南部山區別墅,從洪家樓夜市到城市內各街道的馬路市場,無論是誰的,只要是違建,一律拆除；只要污染環境,一律拆除；只要礙民擾民,一律拆除。
諸多努力之下,濟南如今的變化,顯然不是一個“拆”字這么簡單。如果說拆是轉型的充分條件的話,那么建設則是升級的必要條件。就在這拆與建之間,隨著陣痛期的過渡,濟南的產業結構正不斷調整,低端產業不斷退出,隨之而來的是高端產業的整合與提升。
“游擊隊”讓位“正規軍”
家住市中區十六里河街道東河祥和居的劉阿姨,之前在山師東路經營著一處早餐手抓餅的門頭房。“平時生意都不錯,一早上3個小時能掙個五六百塊錢。”劉阿姨對記者說,當時租門頭房時沒考慮房產證的問題,自己的店鋪成了違建被拆,只能認倒霉。山師東路違建被拆后,失業的劉阿姨由于年紀大了,在拆違拆臨招聘會上也難找到合適的工作。
今年4月24日,山師東路商業街的違章建筑開始拆除；5月6日,位于歷下區甸柳新村街道轄區內的吉祥商街動工拆除；5月15日,泉城路街道芙蓉街內的違建開始拆除……隨著城區內各大商業街內的違章建筑接連被拆除,失業人員的生計成了問題。隨后,一場場專門針對拆違拆臨失業人員的招聘會讓不少人實現了再就業。除此之外,還有一部分像劉阿姨這樣的人則另辟蹊徑:“沒了門頭房,我干脆當流動攤販算了。”
于是劉阿姨買了輛三輪車,在自己家門口支起了一個早餐攤,打起了“游擊戰”。沒成想,劉阿姨干了沒多久,就有街道辦工作人員找上了她。原來,她的攤位涉及占路擋道,影響了車輛的出行,不能繼續營業了。
“這可如何是好?”劉阿姨急得團團轉。“阿姨您別急,我們新搭建了放心早餐服務平臺,只要從業人員的健康狀況以及餐飲設備、餐具生產加工環節的質量經檢驗后達標,您可以不用三輪車,到我們搭建的平臺來合法經營。”十六里河街道的工作人員笑著給劉阿姨送上了一份“大禮”。
為了消滅早餐服務“盲區”,同時按照既不影響道路交通和市容市貌,又便民利民的原則,市中區十六里河街道搭建放心早餐服務平臺,根據《濟南市放心早餐工程建設標準》,以大眾餐飲龍頭企業為主體,以標準化早餐連鎖店為載體,引進“超意興”“金德利民”等老牌餐飲企業,以及新興“互聯網+社區餐飲”模式經營的企業。目前,市中區第一家“吉時得”社區連鎖餐車目前已落戶領秀城社區E區。
就這樣,早餐“游擊隊”讓位“正規軍”,提高了居民獲得感,路邊攤不見了,早餐站多了。
露天燒烤違法餐飲全消失
位于歷城區洪樓街道辦事處的洪家樓夜市已有10余年歷史,夏季攤位最多時達800余個,參與經營人員達上千人,長約1300余米。人氣火爆的背后,是夜市周邊居民和街道的苦不堪言,嚴重擾民、交通擁堵、治安隱患、環境臟亂差、消防隱患,夜產垃圾兩三噸……5月26日,街道辦一聲令下,洪家樓夜市在挖掘機的鐵臂揮舞中成為了過去。
除了露天燒烤對市容、居民生活的影響之外,據了解,全市很多老舊小區存在樓下經營餐飲的現象,油煙飄到樓上,嚴重影響居民的生活。近日,濟南市歷下、市中、槐蔭、歷城和天橋五區相繼發出通告,整治關停居民住宅樓內違法餐飲和未配套設立專用煙道商住樓內的餐飲項目,此次整治范圍包括5區內所有餐飲服務業單位(包括單位內部職工食堂等)及流動燒烤、占道經營餐飲個體戶。
近一段時間以來,取締夜市、關停整頓違法餐飲……一撥撥治理舉措輪番上演,不過,社區居民餐飲需求還在,拆了取締了之后,如何滿足市民需求,對濟南的餐飲行業又會產生什么影響?
“最初從路邊攤到退路進廳是對的,再后來有限度允許居民樓做商業也是對的,畢竟每個時間段的情況都不同。”一位有著正規手續的餐飲商戶說,如今拆違拆臨、禁止居民樓做餐飲,從安全、環保、城市治理的角度來講,也是對的,現在城市發展到這個階段了,就需要外力推一把,才能加快進度,其間的陣痛,是必然要經歷的。
某餐飲行業總經理表示,目前,人們對食品安全越來越重視,街邊門頭店又散又多,很難監管,加之居民樓內餐飲不能動明火,這些店面肯定會越來越少,取而代之的則是連鎖品牌,當然市場突然空出來之后,還會有越來越多的新資本加入,從而創造出一種餐飲行業的新業態。
“馬路市場”變社區便利店
城區內大大小小的“馬路市場”,在滿足附近居民就近“柴米油鹽”需要的同時,其產生的噪音、垃圾以及交通擁堵也嚴重影響著居民生活和市容環境。隨著城市品質以及管理的逐步提升,依法引導規范取締“馬路市場”已是必然趨勢。
今年6月16日,勝利大街市場被取締；7月1日,市中區又接連取締了轄區內的七西市場、二七中街、梁莊大街以及山水大潤發美食街；加上近日取締的舜玉南區三個市場,近兩個月內,濟南已取締了十多處馬路市場。商戶和市民認同著拆違拆臨的大勢所趨,更為關注的則是將來:攤位分流后的去向、生活習慣改變后的重建等關鍵問題。
為了安置取締后的商戶,同時也為了滿足附近居民的日常“柴米油鹽”的需求,濟南市相繼出現了“互聯網+便利店”進社區、生鮮便民店等“便民服務平臺”。在這里,市民可以買到生活中的必需品,同時也再不必擔心貨品的質量及食用安全問題。
8月26日下午,位于和平路與歷山北路路口附近的訊貓智能便利店里,購買水果、蔬菜和熟食的市民絡繹不絕。
“下樓就能買菜和水果,價格并不比菜市場高。”家住誠基中心的市民王女士說:“這里還能提供收發快遞、代收洗衣服務,生活上的很多事在這里基本都能解決了。”
除去買菜等剛性需求,隨著拆違拆臨后社區商業的轉型升級,修鞋、家電維修等小型便民服務的業戶,或找不到“安身之所”,或因門店租金升高而無力承擔。“這些小業戶無處營業,不僅他們著急,社區居民也很不方便。”云媒公司董事長王靜說,訊貓智能便利店的平臺還能對外開放合作,商戶可以免費進駐平臺。比如,一位居民想要修鞋,他在客戶端與商戶交易后,把鞋送到便利店里來,修鞋的商戶來店里把鞋拿走修好再送來,居民就可以拿到修好的鞋了。
在“打造四個中心、建設美好泉城”的跨越式發展中,在打造“強省強省會”的機遇之下,濟南市正逐漸“拆”出一個好環境。隨著各違章商業街、門頭房的倒下,到違法無證的餐飲門頭、街頭巷尾油煙污染的燒烤攤的消失,再到安全隱患頻出、老舊馬路市場的取締,有心人或許可以發現,濟南的這些低端產業,離我們已逐漸遠去,隨之而來的是整座城市高端產業的整合。不方便只是暫時的,陣痛期并無法避免,長遠來看,這座城市的市民都將從中受益。
