1月29日，第五次地中海七國領導人峰會在塞浦路斯首都尼科西亞舉行。來自意大利、法國、西班牙、葡萄牙、希臘、馬耳他和塞浦路斯的地中海七國領導人參加會議。與會的各國領導人圍繞歐洲面臨的發展難題，特別是難民問題探討解決方案。會后發表了《尼科西亞宣言》，各方呼吁建立一個公平合理的永久性機制，以重新分配并安置在地中海登陸的難民。

　　“我們需要團結，團結是首當其沖的關鍵”，塞浦路斯總統尼科斯·阿納斯塔夏季斯道出了地中海七國領導人的共識。與會領導人一致認為，解決難民問題需要各國的“團結、合作、共同努力”，呼吁其他歐盟成員國在應對難民危機上團結一致。

　　難民問題是地中海七國最關切的問題。地中海七國覆蓋了歐盟40%的人口和一半的海岸線，也是西亞、非洲地區難民落腳歐洲的前哨國家。近一年來，意大利、馬耳他等國家因為難民問題齟齬不斷。隨著意大利難民政策逐漸緊縮，難民壓力如今正轉移至西班牙、希臘等國，涌入塞浦路斯的難民也大幅增加。分析認為，難民問題正撕裂歐盟，加深了其內部矛盾。

　　就在此次會議舉行的同時，因為拒絕一艘載有47名難民的船只登陸，意大利與荷蘭就如何安置難民已陷入拉鋸，吵到了歐洲人權法院。意大利總理孔特在峰會上指出，這次事件再次暴露出現有的歐洲機制無法解決難民問題。

　　聯合國難民署發布的最新報告顯示，2018年共有2275名難民在穿越地中海時喪生，死亡率是2015年的5倍。報告認為，各國減少在地中海的搜救行動是難民死亡率上升的主要原因之一。“沿線各國因為互相推卸責任而陷入政治僵局，阻礙了難民分配制度的改革計劃。缺乏統一協調的共同行動致使營救速度遲緩。”

　　一直以來，歐盟內部在分攤難民的政策上存在巨大分歧，一些國家拒不接受新的配額制度。會后的記者會上，阿納斯塔夏季斯強調，移民及難民等歐盟面臨的諸多挑戰事關地中海國家的利益。歐盟迫切需要在其難民安置規則——《都柏林協定》下出臺一個重新保護和安置難民的機制。

　　歐洲移民事務專員季米特里斯·阿夫拉莫普洛斯1月30日呼吁各方在5月舉行的歐洲議會選舉前就配額計劃達成一致，“難民問題已經成為一個嚴重的政治問題，不斷分裂歐洲。難民問題的解決方案關乎歐盟的未來”。

　　意大利《共和國報》稱，在臨時措施越來越走不通的背景下，歐盟需要根本的解決方案。《塞浦路斯郵報》引用希臘總理齊普拉斯的話稱，如果歐盟不著手解決難民問題給南歐各國帶來的經濟和社會問題，孤立主義、民族主義、種族主義和排外情緒將不可避免地在歐盟蔓延。