日前，南蘇丹總統基爾在與主要反對派領導人馬沙爾經過多輪談判后，宣布組建過渡聯合政府。馬沙爾重返南蘇丹首都朱巴，第三次擔任第一副總統職務。外界普遍認為，組建過渡聯合政府是南蘇丹和平進程邁出的重要一步，該國和平進程取得階段性進展。但由于南蘇丹錯綜復雜的部族矛盾短時間內難以消弭，實現真正持久的和平仍面臨重重阻礙。

　　2013年7月，基爾解除馬沙爾第一副總統職務后，雙方爆發武裝沖突。經聯合國斡旋，雙方于2015年8月簽署《解決南蘇丹沖突協議》。2016年4月，基爾和馬沙爾共同參與組建民族團結過渡政府，馬沙爾再次出任第一副總統。同年7月，兩派武裝人員再次發生激烈沖突，馬沙爾逃離朱巴，基爾隨后解除了馬沙爾的職務。

　　南蘇丹共有100多個部族，基爾來自最大部族丁卡族，馬沙爾則來自第二大部族努埃爾族。有分析認為，努埃爾族主要分布在石油資源豐富的北部地區，希望在國家財富和權力分配方面獲得優待，因此與目前掌權的丁卡族矛盾尖銳。

　　南蘇丹過渡聯合政府成立后，如何化解部族矛盾、重組部族武裝、平衡雙方利益需求，將直接影響和平進程走向。雙方仍掌握大量忠于自己的部族武裝。在和平進程談判和落實期間，在朱巴周邊和主要石油產區等地區，小規模部族武裝摩擦和對峙仍頻繁出現。此外，如何盡快發展經濟、有效消除貧困也是過渡聯合政府面臨的重要任務。目前，基爾和馬沙爾正就新政府組成問題展開磋商和談判。

　　聯合國秘書長南蘇丹問題特別代表希勒表示，南蘇丹和平進程僵局的打破，歸功于雙方將國家利益放在首位，作出妥協，體現出實現和平的勇氣。希勒表示，過渡聯合政府的組建面臨著一系列艱巨的挑戰，這些挑戰將是對其團結力的考驗。

　　南蘇丹過渡聯合政府的成立為南蘇丹和平發展帶來了希望。中國常駐聯合國副代表吳海濤表示，中方對南蘇丹如期成立過渡聯合政府表示歡迎和祝賀，對南蘇丹領導人表現出來的領導力和勇氣表示贊賞。中方將一如既往支持南蘇丹和平進程并提供必要幫助，并愿同國際社會一道，為南蘇丹保持國家和平穩定、實現經濟社會發展發揮建設性作用。