12月17日至18日，全國發展和改革工作會議在京召開。國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔作工作報告。

　　今年以來，國家發展改革委緊緊圍繞宏觀管理和經濟綜合協調部門職能，抓好經濟分析和政策研究，抓好中長期規劃和年度計劃落實，抓好投資管理和項目建設，抓好改革和創新，抓好綜合統籌和綜合平衡，各項工作取得新進展新成效。

　　會議提出，發展改革系統要認真學習領會習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話精神，不折不扣抓好貫徹落實，扎實做好明年發展改革重點工作，推動中國經濟持續回升向好。

　　進一步加強經濟分析和政策研究，鞏固和增強經濟回升向好態勢。加強經濟監測預測預警和政策預研儲備，加強政策工具創新和協調配合，加大宏觀調控力度，強化政策統籌協調，加強評估和督導，做好經濟形勢和政策宣傳解讀。

　　進一步發揮中長期規劃和年度計劃的導向作用，切實推動國家重大戰略部署有效落地。結合中期評估推進“十四五”規劃落實，研究提出“十五五”經濟社會發展基本思路。編制實施好年度計劃，積極推動新型城鎮化等重大戰略年度重點工作。促進農業轉移人口全面融入城市，促進新型工業化城鎮化協同發展，構建大中小城市協調發展格局。

　　進一步用好各類資金加強項目建設，更好發揮有效投資關鍵作用。加力提效用好2023年增發1萬億國債、中央預算內投資、地方政府專項債券等政府投資，支持交通基礎設施、能源、區域協調發展、社會事業、現代化產業體系、關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、災后恢復重建和提升防災減災救災能力、安全能力建設等領域。更大力度激發民間投資，建立重點產業常態化項目推送機制，推動政府和社會資本合作新機制實施，鼓勵更多民間資本參與國家重大工程項目和補短板項目建設。強化項目謀劃儲備，分級分領域持續儲備一批高質量項目。同時，更好統籌消費和投資，推動消費持續擴大，培育更多消費新業態新熱點。

　　進一步全面深化改革、強化創新驅動，持續激發經濟發展動力活力。堅決落實“兩個毫不動搖”，推動各類所有制企業協同發展。加快建設全國統一大市場，實施營商環境改進提升行動，抓好招商引資領域突出問題整治。促進民營經濟發展壯大，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上營造鼓勵支持民營經濟發展的良好環境，從個案和整體上協調解決制約民營經濟發展的問題。建設更高水平開放型經濟新體制，鞏固外貿外資基本盤。加快推動新舊動能轉換，深入實施國家戰略性新興產業集群發展工程，培育壯大未來產業，推動傳統產業轉型升級，大力發展數字經濟，以科技創新引領現代化產業體系建設。

　　進一步加強綜合統籌和綜合平衡，推動統籌高質量發展和高水平安全、協同推進降碳減污擴綠增長等取得新成效。強化糧食、能源資源、產業鏈供應鏈、數據等領域安全保障。在高質量發展中增進民生福祉，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強資源節約集約循環高效利用，積極穩妥推進碳達峰碳中和，推動能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉變。