近日，中共濟南市委辦公廳、濟南市人民政府辦公廳印發了《關于學習借鑒浙江“千萬工程”經驗開展泉韻鄉居鄉村振興齊魯樣板示范區創建十大行動的實施意見》。到2025年，和美鄉村省市級示范村達到700個以上，省市級鄉村振興齊魯樣板示范區達到20個以上，省級銜接鄉村振興集中推進區達到4個以上，建成具有泉水韻、黃河情、湖光美、山川秀和生態底色、產業成色、文化特色、保障本色、黨建亮色的“四韻五色”宜居宜業和美鄉村，泉韻鄉居鄉村振興齊魯樣板示范區成為全面振興的示范標桿。
每年召開全市鄉村振興現場觀摩會
在組織機制提效行動方面，《實施意見》提出，每年召開全市鄉村振興現場觀摩會，現場觀摩當年創建完成的示范片區，市委、市政府主要領導同志參加。每年召開2次專題工作推進會議，聽取各相關市直部門工作情況匯報，研究示范片區創建、人居環境暨基層基礎補短板等工作。每季度召開1次工作例會，研究解決工作推進中遇到的問題。
在規劃建設提升行動方面，依據市、區縣國土空間規劃，對全市村莊按照特色保護類、示范引領類、整治提升類等3種類型實施分類，優化鄉村空間布局，科學確定到2025年全市示范片區及和美鄉村示范村建設布局。
高質量編制示范片區、示范村創建規劃。堅持從實際出發，實用性與藝術性相統一，歷史性與前瞻性相協調，一次性規劃與量力而行建設相統籌，防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”，確保實現“眼前一亮、為之一振”“一區一特、一村一韻”，規劃建設一批各美其美的泉韻鄉居。
實施鄉村規劃師制度，充分發揮14支規劃團隊、101名規劃師組成的常規規劃智囊團作用。組建由市縣相關部門、街道（鎮）、村三級干部和村民、鄉村工匠組成的“土專家”工作隊，逐村把脈問診，確保規劃符合民意、落實落地。
在資源要素集聚行動方面，將鄉村振興齊魯樣板創建作為支農資金優先重點保障領域，積極爭取省級以上項目、資金支持。鼓勵通過申請地方政府專項債、政策性貸款，以及探索EOD等新型模式，多渠道籌資保障示范片區重點項目落地實施。落實工商資本投入農業農村財政獎補政策，鼓勵將符合條件的項目打捆打包按規定由市場主體實施，引導金融和社會資本按市場化原則更多投向示范片區。
堅持“項目跟著規劃走、土地要素跟著項目走”，合理安排新增建設用地計劃指標，優先保障示范片區內鄉村基礎設施、公共服務空間和產業用地需求。有序開展全域土地綜合整治試點，土地綜合整治項目獲得的節余土地指標優先用于示范片區建設；復墾后的耕地，具備條件的建設成為集中連片、設施完善、生態環境優良的高標準農田，示范片區內高標準農田覆蓋率達到80%以上。
招募鄉村振興合伙人
在產業發展提質行動方面，《實施意見》提出，堅持宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜文則文、宜游則游，每個示范片區培育1—2個特色鮮明、帶動農民增收的主導產業。
大力開展鄉村經營，提升農村一二三產融合發展成效，發展休閑農業、民宿、電商、露營、康養、文創、夜集市、研學基地等新產業新業態，舉辦各類鄉村賽事活動。在具備條件的示范片區設立“創業園”。
在人才隊伍筑基行動方面，實施在外優秀人才“回引”計劃，注重從返鄉創業人員、退役軍人、大學生“鄉村振興工作專員”中擇優選拔村黨組織書記。完善村干部后備人才遞進培養機制，探索村級后備力量互派掛職、跟班鍛煉等機制。市區縣每年組織村級組織負責人輪訓一遍，定期舉辦示范片區村黨組織書記培訓班。
聚焦村級集體經濟年收入30萬元以下的村，每村選派1名第一書記幫村、動員1家企業團體聯村、打造1個農業產業項目；探索開展選聘“鄉村振興金融專員”，選派“鄉村振興科技顧問”、“鄉村振興文化顧問”等工作；構建形成“1+1+1+N”幫扶共建格局。
凝聚專業人才隊伍。培育、招引鄉村規劃、治理、建設、運營等專業人才，招募鄉村振興合伙人，吸引大學生、能人、農民工、企業家等回農村，推動“我的家鄉我建設”活動在示范片區落地見效；在金融支持、技能培訓、工作待遇上為人才提供一攬子政策支持。
在環境整治更新行動方面，常態化開展村莊清潔行動，示范片區內實現清潔村莊創建全覆蓋。持續開展農村“四大堆”、通信弱電線纜、殘垣斷壁專項整治，開展高速口、國省道沿線人居環境重點整治。開展農村散埋亂葬和傳統墓葬點專項整治，提升農村殯葬服務保障水平。試點開展農房改造、降圍透綠等“微改造、精提升”工作，推動民居有機更新。
鞏固農村改廁工作成果，健全后續管護長效機制，全面推行智能化管護模式。科學安排農村生活污水治理時序和任務，推動黃河流域5個區縣基本實現全域治理，示范片區內基本實現生活污水治理全覆蓋。農村人居環境整治獎補資金主要用于農村基礎設施補短板項目，采取以工代賑等方式實施，解決短板弱項問題。
加大農村公益崗開發力度，強化公益崗人員規范管理使用。鼓勵村民投工投勞、就地取材、以工代賑參與農村人居環境整治。
農業數字化支撐能力顯著增強
在農村改革增力行動方面，《實施意見》提出，加快完善農村產權流轉交易市場體系，健全政府主導下的公益性市場化運維新機制，推動集體資源資產應入盡入，在公開有形市場上充分體現價值。鞏固拓展集體資產股份權能，推動集體資產股權質押貸款增量擴面。
實現示范片區內村莊“三變”改革全覆蓋。在“三變”改革的基礎上，拓展新型農村集體經濟發展途徑，落實單村獨資、多村聯建、村企合作等模式，試點組建強村公司，以物業管理、勞務服務、工程建設等為主營方向，探索可行路徑和發展模式。
在數字鄉村建設行動方面，聚焦特色糧經作物、園藝產品、畜產品、水產品和林特產品等產業，打造一批主導產業突出、數字裝備先進、生產方式綠色、輻射帶動有力的標桿樣板，農業數字化支撐能力顯著增強。
抓好32個市級數字鄉村試點鎮（街道）建設任務。優先在示范片區、接推進區、和美鄉村示范村、美麗宜居鄉村、文化體驗廊道重點村中選擇村莊，推動數字化深度嵌入產業、建設和治理，打造數字鄉村樣板區。
在鄉村治理提檔行動方面，深入實施黨建引領鄉村治理“十大行動”，提升基層治理效能，扎實推進村級黨組織分類提升。開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，堅決懲治“蠅貪”、“蟻腐”。
發揮“法治帶頭人”“法律明白人”培育工程效能，深化“一村一法律顧問”工作，深入開展民主法治示范村創建。深入開展平安鄉村、平安村居建設，堅決打擊農村涉黑涉惡犯罪和村霸現象，依法嚴厲打擊侵害農村婦女兒童權利的違法犯罪行為。
在精神文明升級行動方面，加強移風易俗專項問題治理工作，深入開展“反對浪費、文明辦事”移風易俗行動，扎實開展高價彩禮、大操大辦、惡俗婚鬧等重點領域突出問題專項治理。做好“星級文明戶”、“最美家庭”、“好婆婆、好媳婦”等選樹工作，弘揚敦親睦鄰、守望相助、誠信重禮的鄉風民風。
與農家書屋建設相結合，推動泉城書房及縣級圖書館、文化館優先在示范片區設立服務點。組織開展群眾性小戲小劇、百姓村晚等群眾文化品牌活動，深化實施免費送戲工程。辦好中國農民豐收節、農民趣味運動會，創新開展中華傳統節慶活動。
