隨著數字經濟的發展，網絡與信息安全產業面臨爆發式增長機遇。2022年9月，濟南高新區正式獲批“國家網絡安全教育技術產業融合發展試驗區”，成為首批5個國家網安試驗區之一。兩年多來，濟南市因地制宜全力推進國家網安試驗區（濟南高新區）建設，現已形成覆蓋國密算法、芯片研發、安全整機、安全服務等全鏈條的產業生態，在2024年12月國家有關部委組織的綜合評估中位列首位。

　　高位謀劃　推動網安產業融合發展

　　市委、市政府高度重視試驗區建設工作，成立由市委書記、市長任雙組長的工作專班，打造了高層次、跨部門、跨層級的協調機制和工作體系，從“頂層設計”上確保試驗區建設各項工作協調有力、落實有效。在試驗區重點任務推進中，市委網信辦發揮統籌協調作用，建立山東省、濟南市、濟南高新區三級常態化協調聯動機制，定期召開聯席會議，全力保障試驗區各項工作高效推進。與此同時，市委網信辦聯合教育、科技、工信等16個部門（單位），為試驗區建設提供強有力保障，有效凝聚工作合力，打造了國家網絡安全教育技術產業融合發展試驗區濟南高新樣板，推動濟南市乃至山東省網安產業發展駛入“快車道”。

　　打破“四唯”健全人才培養機制

　　網絡空間技術的競爭，歸根到底是人才的競爭。近年來，在上級部門支持下，濟南高新區把網絡安全人才培育作為三大試點內容之一，率先開展一系列創新性、突破性嘗試，加快網絡安全高層次人才培養。

　　2024年7月，市委網信辦聯合市委人才辦，將網絡安全人才納入《濟南部分重點領域高層次人才分類認定辦法（試行）》，從教育技術產業融合發展、標準建設、科研項目等多方面建立人才認定目錄，為各類網安人才施展才華、建功立業營造環境。試驗區創新制定《國家網絡安全教育技術產業融合發展試驗區（濟南高新區）網絡安全高層次人才分類評價管理制度（試行）》《國家網絡安全教育技術產業融合發展試驗區（濟南高新區）關于支持網絡安全人才發展的政策措施（試行）》，打破唯學歷、唯職稱、唯論文、唯獎項“四唯”標準，實現目錄認定、專家舉薦、企業自評、聯盟推薦、一事一議等人才評價新機制。

　　試驗區探索網安人才分級認定，結合《網絡安全人才分級目錄》發放等級評定證書；投資建設1650平方米的網安人才實訓基地，整合多家企業和機構資源，不斷為產業培養輸送人才；聯合山東大學軟件學院、浪潮集團共建“齊魯開源社區”；聯合山東大學等高校舉辦新一代信息技術開放周、特色化軟件人才培養校企合作峰會等活動，助力人才資源聚集；成立國家網安試驗區（濟南高新區）政校企聯合培養中心，搭建人才儲備與培養梯隊架構，促進網安人才與產業需求高效配置。

　　以人才為要，試驗區打造網絡安全人才“選、用、育、留、評”生態，形成特色鮮明的網絡人才培養和評價新機制，激發網絡安全人才創新能力和創業熱情。

　　聚鏈成群　網安產業厚積薄發

　　浪潮云蟬聯中國云原生安全市場第一位；中孚信息連續多年獲評中國網絡安全百強、數字安全百強、中國信創產業百強；澤鹿安全斬獲2022世界級車聯網信息安全比賽冠軍……

　　行走在濟南高新區這片熱土上，能真切感受到這里網安產業創新浪潮處處涌動，發展動能澎湃。

　　濟南高新區是我國網絡安全技術重要的創新策源地，已形成以山東大學、濟南密碼應用與創新示范基地、三未信安、山東華翼、山大地緯為代表的密碼安全科技創新體系，以浪潮集團、國家超級計算濟南中心、山東區塊鏈研究院為代表的計算安全科技創新體系，以濟南量子技術研究院（量子國家實驗室濟南基地）為代表的通信安全科技創新體系，以中孚信息為代表的安全保密科技創新體系，技術創新活動覆蓋基礎研究、前沿技術、應用創新等網絡安全創新鏈條的各個環節，構建起“重點突出、點面融合、體系完備”的網絡安全科技創新體系。

　　同時，濟南高新區全面實施鏈長制，推動網安科技創新和產業創新深度融合，打造網絡安全產業生態，形成覆蓋國密算法、芯片研發、安全整機、安全服務等全鏈條的產業生態，成為網絡安全產業高地。目前，國家網安試驗區（濟南高新區）擁有網絡安全相關企業140余家，累計培育網絡安全領域專精特新“小巨人”企業7家、專精特新中小企業39家，山東省瞪羚企業20家、濟南市瞪羚企業30家，2024年，試驗區網絡安全核心產業規模預計達到160億元，比獲批前增長50%以上，全省占比超過60%，增長率全國領先。

　　厚積方能薄發。為助力網絡安全產業生態打造和完善，2023年12月，國家網安試驗區（濟南高新區）融合發展聯盟宣布成立，首批40余家企業加入聯盟，涵蓋駐濟高校、科研院所、試驗區網絡和數據安全企業、金融、保險機構等單位，至此試驗區網安產業告別單打獨斗，向著“攥指成拳、合作致遠”的目標出發。以融合發展聯盟平臺為支撐，試驗區將加速沿鏈聚合、聚鏈成群，促進網安企業、研發機構、網安人才一體化聚集，提升濟南高新區網安產業綜合競爭力。

　　聚力改革　金融生態更加多元

　　金融改革是試驗區三大試點任務之一。近年來，試驗區傾力打造網絡安全金融生態，讓網絡安全科技、產業、金融循環更暢通、動力更強勁，賦能網安產業融合發展。

　　2024年8月2日，濟南高新早期股權投資基金正式成立，這只基金的規模為1億元，主要聚焦網絡安全領域，堅持投早、投小、投科技，投精、投硬、投創新，通過基金投資支持創新創業創造，助力基礎前沿研究，促進網安技術的創新與產業化以及規模化應用。

　　同時，試驗區統籌推進中央科創區建設，深入推進“園區+DVC”模式，以“投早、投小、投好”為宗旨，引入網絡安全專家評判機制，聯合網絡安全企業、投資機構、銀行等成立網絡安全投資聯合體，開展投資與投貸聯動合作，構建信息共享、資源整合、協同創新的平臺。

　　網絡安全保險是轉移、防范網絡安全風險的重要工具，在推進網絡安全社會化服務體系建設中發揮著重要作用。2023年，試驗區成立山東省首個網安保險共保體，建立網絡安全風險共擔機制，成功構建“產品+平臺+技術+場景”創新模式，搭建起網絡安全保險生態體系。2024年，面向工業互聯網領域的網絡安全保險入選“工賦百景”揭榜掛帥項目。截至目前，試驗區已簽署網絡安全保險保單10余單、保額6000余萬元。正逐步構建廣泛覆蓋保險公司和網安企業的保險生態。

　　面向未來，國家網安試驗區（濟南高新區）將繼續大膽進行創新與實踐，不斷鞏固前期建設成果，堅持“教育推進人才培養，人才增強技術創新，技術引領產業發展，產業促進教育升級”的發展路徑，發揮濟南軟件名城的優勢，立足濟南、服務山東、輻射全國，推動山東省網絡安全教育技術產業融合發展邁入新階段。