為進(jìn)一步提升我市工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目使用質(zhì)效，近日，濟(jì)南市工業(yè)和信息化局等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目監(jiān)督管理的實(shí)施意見》。記者獲悉，濟(jì)南將大力推動工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房高標(biāo)準(zhǔn)管理、高水平運(yùn)營和高質(zhì)量招商引資，進(jìn)一步提高土地資源配置效率，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力布局，推動全市標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。

　　從嚴(yán)控制增量、持續(xù)優(yōu)化存量、全面提升質(zhì)量

　　《實(shí)施意見》提出，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目應(yīng)遵循以下原則：堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策，從嚴(yán)控制增量、持續(xù)優(yōu)化存量、全面提升質(zhì)量。原則上應(yīng)在合規(guī)工業(yè)園區(qū)內(nèi)實(shí)施;堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、閉環(huán)管理。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)要求，做到高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)施工、設(shè)備安裝、招商入駐、分割轉(zhuǎn)讓、不動產(chǎn)登記、運(yùn)營管理全過程監(jiān)督管理;堅(jiān)持需求導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)可控。先行確定產(chǎn)業(yè)定位，提前謀劃入駐企業(yè)，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免閑置浪費(fèi)。對存量工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房空置率高、項(xiàng)目儲備少、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級高的區(qū)縣（功能區(qū)），一般不再支持新建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。

　　新建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)清晰明確

　　《實(shí)施意見》提出，對于工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，分類推進(jìn)存量項(xiàng)目和增量項(xiàng)目。

　　其中，存量項(xiàng)目已建成的，各區(qū)縣（功能區(qū)）要把去庫存作為工作重點(diǎn)，指導(dǎo)各項(xiàng)目單位強(qiáng)化招商力量，創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，加快產(chǎn)業(yè)引入;強(qiáng)化管理服務(wù)，結(jié)合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供資源支持，全面提高現(xiàn)有工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房利用率。

　　對于增量項(xiàng)目，一方面嚴(yán)控總量。除省市重點(diǎn)項(xiàng)目、有明確產(chǎn)業(yè)引入的項(xiàng)目外，原則上各區(qū)縣（功能區(qū)）不再新增工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積指標(biāo)。各區(qū)縣（功能區(qū)）實(shí)行總量控制，可申請將已批復(fù)但未實(shí)施的項(xiàng)目面積指標(biāo)騰退，用于新的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目建設(shè)，以盤活存量工業(yè)用地。

　　另一方面，明晰產(chǎn)業(yè)定位。新建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)清晰明確，符合濟(jì)南市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群方向，契合所在區(qū)縣（功能區(qū)）的產(chǎn)業(yè)實(shí)際和布局，項(xiàng)目入駐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地上建筑面積所占比重應(yīng)不低于標(biāo)準(zhǔn)廠房地上總建筑面積的60%。

　　符合全市精準(zhǔn)用地保障條件的，可申請新增建設(shè)用地指標(biāo)

　　在規(guī)劃建設(shè)方面，《實(shí)施意見》明確建設(shè)模式。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房包括但不限于國有企業(yè)投資建設(shè)、項(xiàng)目方自主投資建設(shè)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營企業(yè)投資建設(shè)、多企業(yè)聯(lián)合投資建設(shè)、企業(yè)利用自有土地投資建設(shè)。

　　建設(shè)指標(biāo)方面，鼓勵建設(shè)四層及以上帶工業(yè)電梯的高標(biāo)準(zhǔn)廠房，除生產(chǎn)安全、工藝流程等有特殊要求的項(xiàng)目外，不得建造單層廠房。多層標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目原則上容積率不低于1.5（單層廠房容積率不低于1.2），一般不高于4.0，建筑系數(shù)不低于35%。可配建辦公、管理和生活服務(wù)配套等設(shè)施用房，其用地面積不超過項(xiàng)目總用地面積的15%，地上建筑面積不超過項(xiàng)目地上總建筑面積的25%。原則上應(yīng)配建滿足生產(chǎn)、生活需求的車位。

　　用地管理方面，對于新出讓土地，通過招拍掛方式供應(yīng)，用地評估地價(jià)按企業(yè)自持工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目地上建筑面積比例進(jìn)行修正：100%自持的，按照一般工業(yè)用地進(jìn)行評估;自持比例70%（含）以上的，按照工業(yè)用地評估價(jià)格的1.2倍進(jìn)行修正;自持比例25%（含）以上70%以下的，按照工業(yè)用地評估價(jià)格的1.5倍進(jìn)行修正。對于存量用地，符合國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策的自有工業(yè)、物流倉儲用地，土地使用權(quán)人可按程序申請調(diào)整轉(zhuǎn)為工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目用地，并按照自持比例補(bǔ)繳土地差價(jià)。

　　記者了解到，符合全市精準(zhǔn)用地保障條件的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，可申請市級精準(zhǔn)用地聯(lián)合審查，保障項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目按照“拿地即開工”審批模式依法依規(guī)辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。