當前，公安改革正如火如荼地開展。多年來，公安機關內部交流不暢，許多民警長期在一個單位、同一崗位，視野狹隘、能力單一。“我在這個派出所一干就是十幾年，當初參加工作的激情早就沒有了。”一位民警表示。“只有打破崗位一成不變的壁壘，讓隊伍活起來，讓民警有盼頭，讓大家有干勁，才能實現公安工作和隊伍建設的長遠發展。”在年初的全縣公安工作會議上，商河縣副縣長、公安局長劉動發出了改革的號令。
思想是行動的先導。今年，商河縣公安局多次組織召開專題會議，并組織人員到蘇州、南京等地學習考察。經過3個多月的反復論證，研究確定了“全員考核+民警輪崗+督察推進”的工作思路，出臺了單位和民警考核辦法、民警輪崗交流辦法、大督察工作機制，打出了警務改革和隊伍建設的一記“組合拳”。
以考核為標尺準確客觀反映工作成效
“公布考核成績的時候，心里還是很復雜的，名次代表著平時工作成績，也決定著下一步輪崗交流的崗位。”一名民警表示。“既然把考核作為民警輪崗交流的標尺，那么考核辦法一定要科學，考核結果一定要公正。”商河縣公安局負責考核的紀委書記尹元鐘提出了要求。經過反復討論修改，商河縣公安局制定了針對每個單位和全體民警的績效考核辦法，針對民警的全員考核更成為一個大膽的嘗試。全員考核采用百分制，圍繞“德、能、勤、績、廉”五個方面，“德、能、廉”占比30%，采用民警互評和領導評議的方式確定名次、拉開檔次；“勤”占比20%，針對民警的日常考勤和工作表現進行扣分；“績”占比50%，針對各自業務工作特點并參照上級考核標準，由各單位自行制定縱向考核體系，賦予基層所隊主動權。
以輪崗為杠桿樹立干事創業用人導向
“考核成績有了，我們要把它用到輪崗交流上，形成‘能者上、平者讓、庸者下’的工作導向。”商河縣公安局政委王玉山表示。
為激活民警輪崗這盤棋，商河縣公安局實行機關單位、派出所、一線警種之間雙向交流，在本崗位工作滿5年的民警均符合條件。同時還制定了個人意愿與組織決定相結合等“四項原則”，實行雙向選擇。在輪崗交流上側重“兩個優先”，即考核成績優秀的機關年輕民警，交流到派出所工作的優先提拔；在派出所工作多年、考核優秀的民警，按照現有職級優先、對等安排到機關單位。還側重“兩個考慮”，即對考核排名靠后民警，考慮交流到其他崗位；無派出所工作經歷民警，考慮安排到基層派出所進行鍛煉。
8月底，該局實行首次輪崗交流，共涉及22個單位、36名民警，有23名民警平級交流，13名民警到派出所鍛煉，其中7名年輕民警提拔使用。
以督察為抓手夯實推動落實長效機制
改革的落地生根離不開強有力的督導。商河縣公安局配套制定了大督察工作機制，成立執法執紀監督中心。通過專項督察、網上督察、明察暗訪等方式對所有公安工作進行全覆蓋督導檢查，對發現的問題逐一列出清單明確責任。“通過觀看暗訪片，不但看到了自己存在的問題，更看到了與兄弟單位的差距。”各派出所所長們在觀看專題暗訪片后發出感慨。
“考核+輪崗+督察”三項機制的實施，在全局營造了風清氣正的濃厚氛圍。今年以來，全縣刑事發案率同比下降16.7%，現案偵破率為57%，特別是事關群眾切身利益的各類“小案件”偵破率高達71%，位居全市前列，人民群眾安全感、滿意度持續提升。
