發布日期:2011-06-21
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6月17日下午,濟南市召開機構編制監督員聘請大會,向首批21名機構編制監督員頒發了聘書。市委常委、常務副市長孫曉剛出席會議并作重要講話,市編辦主任董建武介紹了全市機構編制工作有關情況,會議宣讀了《濟南市機構編制監督員管理辦法》。首批21名機構編制監督員、各縣(市)區編辦主任、監督檢查科科長、濟南高新區黨工委組織部負責同志及市編辦全體工作人員參加會議。
孫曉剛在講話中指出,建立機構編制監督員制度,在新形勢下進一步加強和規范機構編制管理,是深化行政管理體制改革、促進機構編制工作規范發展的必然要求,是依法行政的客觀需要,是提升機構編制管理工作水平的必然舉措。
孫曉剛要求各位機構編制監督員要充分認識加強機構編制管理和監督檢查工作的重要性,深入學習領會機構編制管理的各項政策規定,在做好本職工作的同時,全面履行機構編制監督員職責。在實際工作中,要著重把握好三個方面:一要加強對機構編制決策的監督。重點監督機構編制決策權限、程序的遵守情況,監督縣(市)區、部門(單位)是否存在越權決策、違規審批機構編制的問題,對發現的擅自決定機構編制事項問題及時向市編辦反映。二要加強對機構編制執行情況的監督。全面監督“三定”規定和各項機構編制決策的執行情況,重點看各級各部門是否按照“三定”規定設置機構、配備干部,是否能夠落實實名制管理,是否存在違規進人、超編進人等問題;同時,對機構編制部門與組織、人社、財政部門的協調配合、約束機制及工作情況進行監督,發揮好這些協同部門的綜合約束作用。三要善于對機構編制工作提出好的意見和建議。圍繞組織實施“十二五”規劃、各級黨委政府的中心工作、涉及民生領域的體制機制問題、以及機構編制部門如何加強和改進工作等,及時提出好的意見和建議。
孫曉剛要求全市各級機構編制部門要從健全完善機制入手,努力為監督員履行職能創造良好條件。一要加強日常管理和服務,最大限度地為監督員履行好職責提供保障和便利。二要加強培訓交流,經常邀請監督員參加專項檢查、工作調研等活動,認真聽取監督員提出的意見和建議,不斷提升監督員的履職能力和履職效果。三要維護好監督員的合法權益。對于監督員發現的機構編制違規問題,各級機構編制部門要在按規定權限進行查辦的同時,嚴格執行保密規定,為監督員開展工作提供寬松環境。一旦發現部門、單位或個人阻撓監督員履行職責、對監督員進行打擊報復、泄露舉報情況等現象,機構編制部門要會同有關部門依據黨紀國法和有關規定予以嚴肅處理。
董建武從機構編制管理體制、政策規定、今年主要任務等方面,向各位監督員介紹了機構編制工作有關情況。董建武表示,市和縣(市)區編辦將熱情搞好各項服務,全力支持監督員的工作,虛心聽取監督員的意見和建議,與各位監督員密切配合,通力合作,共同做好我市的機構編制工作。
機構編制監督員制度的建立,有助于進一步加大機構編制監督檢查力度,充分發揮社會監督和民主監督作用,切實提高機構編制管理的科學化、規范化、法制化水平。首批21名機構編制監督員,是根據《濟南市機構編制監督員管理辦法》規定,經市直部門和縣(市)區組織推薦,市編辦慎重研究,確定從市和縣(市)區部分機關事業單位,以及人大代表、政協委員、民主黨派人士中聘請的,聘期為三年。其主要職責任務是:宣傳機構編制工作的方針政策和法律法規,督促各級各部門貫徹執行;參與機構編制部門組織的有關調研、考核、專項督查等活動,充分發揮咨詢、參謀和監督作用;廣泛了解和收集廣大干部群眾對行政管理體制改革、機構改革以及機構編制管理方面的意見建議;監督機構編制部門及其工作人員履行職責等情況,對機構編制工作提出意見建議;及時向市機構編制部門反映違反機構編制管理規定的違規違紀行為。