近日，市審計局、市編辦轉發了省審計廳、省編辦《關于開展機構編制管理和執行情況審計工作的意見》，對開展機構編制管理和執行情況審計的主要內容、建立健全工作機制等方面作出明確規定。

開展機構編制管理和執行情況審計是落實國務院總理、中央編委主任李克強在新一屆中央編委第一次會議上提出的“財政供養人員只減不增，將編制管理情況納入審計內容”要求的具體舉措，對整合資源實現審計監督與機構編制監督檢查的緊密銜接，形成監督合力，促進規范機構編制管理具有十分重要的意義。

《意見》要求，各級審計機關在開展黨政主要領導干部經濟責任審計、部門預算執行審計等審計項目時，應將機構編制管理和執行情況列為重要的審計內容，在審計工作方案中予以明確，并將審計結果納入審計報告。各級審計機關和機構編制管理機關對發現的嚴重問題，要依法加大處理力度，并按規定予以公開，適時通報典型案例；對應當追究責任的，依法移送紀檢監察機關和有關部門處理。

《意見》規定，機構編制管理和執行情況的審計內容是：

（一）機構編制有關重大決策部署和制度貫徹落實情況。重點關注政府職能轉變和機構改革、事業單位分類改革、行政審批制度改革等決策部署貫徹落實情況，行政權力清單制度落實情況，機構編制集中統一管理制度執行情況等。

（二）機構管理和執行情況。主要審查是否存在未按部門“三定”規定和機構編制批復文件設置機構行為；是否存在超越權限和超出限額設立機構，變相增設機構，擅自撤并機構、提高機構規格、變更機構名稱、改變機構性質和隸屬關系等行為；是否存在在項目經費中解決違規設立機構經費、為經費自理和企業化管理的事業單位申請基本支出預算等行為。

（三）編制管理和執行情況。主要審查是否存在超出行政編制總額、事業編制總量核增編制行為；是否存在擅自改變編制使用范圍、混用行政編制和事業編制行為；是否存在超越職責權限、違反規定程序審批編制和領導職數行為；是否存在超職數和超機構規格配備領導干部行為；是否存在未按編制數和實有人數分別編制申報公用經費和人員經費、虛報冒領財政資金行為；是否存在各類項目經費中安排超編人員經費等行為。

（四）用編進人管理規定執行情況。主要審查是否存在超編進人行為；是否存在超出用編進人計劃數額錄用、調任、轉任、聘任和聘用人員行為；是否存在未經核準用編擅自調整單獨核定編制的機關事業單位人員行為；是否存在違反機構編制實名制管理規定行為。

下步，市編辦將加強與審計部門協調配合，加快貫徹落實，認真做好我市機構編制管理和執行情況審計有關工作。