發布日期:2015-05-21
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2015年是國家部署全面實行事業單位法人年度報告公示的第一年,各縣(市)區編辦按照省、市要求,積極采取措施,如期完成了2014年度事業單位法人年度報告公示。
一是周密部署,制定公示方案。各縣(市)區編辦結合各自實際,加強領導,精心組織,制定印發《關于做好2014年度事業單位年度報告公示工作的通知》,對這項工作進行了具體安排。長清區成立了以編辦主要負責人為組長的事業單位年度報告公示工作領導小組,在開展年度報告公示工作前,主動與各事業單位主管部門進行聯系,積極爭取主管部門的重視和支持。歷城區研究制定了2014年度事業單位法人年度報告公示實施方案,對登陸系統步驟、年度報告公示填寫標準、提報材料格式內容等進行了規范,同時提供了各項公示需要的模板和樣表,倒排工期,進一步細化了工作任務,明確了準備、公示、換領證書等幾個階段的目標要求。
二是強化指導,保證公示進度。各縣(市)區編辦進一步強化業務指導,從公示內容、標準、工作流程等方面進行培訓,確保了公示進度。長清區編制了《事業單位年度報告公示業務流程手冊》,組織召開了全區事業單位年度報告公示工作會議,采取以會代訓的形式進行了業務培訓。槐蔭區認真落實“首問負責制”、“服務承諾制”和“限時辦結制”等制度,公布登記管理服務電話,實行登記工作人員AB角責任制,并制作公告牌,公開登記辦事程序及工作流程。平陰縣充分利用網站、QQ群、電話等方式,對各單位在工作中遇到的困難和問題,耐心細致地做好解釋,盡職盡責地提供幫助。天橋區針對個別進度慢的單位,采取下發督辦通知、電話督促等方式,確保公示工作如期完成。
三是嚴格審核,確保公示質量。各縣(市)區嚴格按照“事業單位提報,舉辦單位審查,登記機關審查”的程序,加強對事業單位報送材料的審查力度,確保提交材料的真實性和準確性。槐蔭區重點審查事業單位是否為獨立法人、獨立財務、獨立辦公場所等相關證明材料,對年度報告公開過程中發現符合變更條件的,一律“先變更后年度報告公開”。歷下區對各單位提報的材料,組織專人集中審查,對不符合要求的報告書和附件材料,一概退回并說明原因;對故意隱瞞情況、弄虛作假的,以及有其他違反規定行為的,給予書面警告,并責令限期整改。章丘市、天橋區、平陰縣、濟陽縣、長清區嚴把“三道關”,對事業單位申報材料和數據填寫不準確、不規范、不合邏輯、漏填及掃描件上傳不清晰、不規范等問題,及時核實、及時反饋、及時處理。
四是建章立制,提高監管水平。長清區通過機構編制網,對全區事業單位設立、變更、注銷等情況進行了及時、全面的公示,并公布了監督舉報電話,暢通了投訴舉報渠道。歷城區建立健全投訴舉報處理制度、信息公開制度、印章管理制度和監督檢查制度等,依法規范工作程序,每年分兩次定期對事業單位法人的運行情況進行監督檢查。槐蔭區在公示結束后,將換領新的法人證書和法人證書廢止的單位在機構編制網站予以公示。市中區注重將事業單位法人監管工作與全區政府職能轉變和機構改革工作相結合,重點對改革中涉及事業單位機構編制要素調整,如單位名稱、舉辦單位、職責和業務范圍發生變化的,進行登記和監督;對改革中撤銷的事業單位,及時與區事業單位監督管理聯席會議成員單位溝通協調,及時處理財務清算等事項,監督事業單位在規定時間內辦理注銷登記手續,推動工作重心由“登記許可”向“事中事后監管”轉變。