發布日期:2015-12-24
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為科學評估全區政府部門機構編制配置及執行情況,進一步優化機構編制資源配置,提高機構編制執行水平,促進政府部門效能建設。山東省濟南市長清區編辦以政府部門機構編制評估為抓手,完善機制、拓寬渠道,提高了機構編制管理工作水平。
一是選點定位,完善評估工作機制。根據《山東省政府部門機構編制評估辦法》的要求,經過充分調研和反復論證,制定出臺了《2015年度長清區政府機構編制評估工作實施方案》,重點選取區市場監管局、區衛計局、區教體局、區司法局、區統計局等人民群眾關注度較高的5個政府部門作為評估單位。在總結以往評估工作經驗的基礎上,兼顧政府工作部門的共性和個性特點,從職能配置情況、內部工作機制運行情況、外部協作配合機制建立和運行情況、履行職責情況及成效等八個方面明確評估內容與標準,建立了評估指標體系,進一步細化了評分標準,為開展機構編制評估打下了基礎。
二是連線建模,積極拓寬評估途徑。為確保評估工作真實、客觀,在區政府部門評估工作領導小組的領導下,從機構編制科、監督監察科等職能科室抽調熟悉機構編制業務的同志,組成政府部門機構編制評估工作組。參照和總結其他地區的評估思路,進一步優化了“部門自評、評估組主評、人大代表和政協委員社評、職能相關部門參評、服務對象助評”“五位一體”的評估模式,科學設置評估權重,在完成對被評估對象實地評估的基礎上,在全區隨機選取100名人大代表、政協委員以及服務對象,將政府部門職能發揮情況、辦事流程等作為調查重點。通過電話回訪、調查問卷等方式進行政府服務滿意度測評,務求多層次多角度評價政府部門履行職責的情況。
三是擴面增效,發揮評估導向作用。在評估中,嚴格按照“八步走”評估思路,以被評估部門自查報告為基礎,以評估工作組的實地評估為重點,在匯總、分析的基礎上,區政府評估工作領導小組根據各評估小組上報的政府部門機構編制評估報告,提出審定意見,并以書面形式反饋被評估部門。根據被評估部門的反饋意見,評估工作領導小組辦公室形成正式評估結果,提交區編委會研究。區編委會根據評估情況,提出機構編制調整意見。通過評估先后對石油、天然氣監管職責分工、互聯網信息監管、生豬屠宰監管、金融監管、職業健康教育、城鄉居民醫保等職責進行了明確和調整;修訂完善了區政府辦公室、區發展和改革委員會等6個部門“三定”規定,發揮了政府部門機構編制評估的作用,提高了機構編制管理水平。