發布日期:2016-05-04
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在4月26日召開的全市推行簡化優化公共服務流程工作會議上,市委常委、常務副市長孫曉剛提出三項要求。一是切實增強做好簡化優化公共服務流程工作的責任感。目前,我市在履行公共服務職能過程中,各類程序、要件繁瑣,管理和服務不規范、不透明等問題,在不同領域不同程度上依然存在。要按照“服務便民利民、辦事依法依規、信息公開透明、數據開放共享”的原則,通過“列目錄、砍證明、簡流程”,進一步強化服務意識、豐富服務內容、拓展服務渠道、創新服務方式,促進政府職能進一步轉變。二是堅持問題導向,抓好各項工作的落實。結合編制行政審批事項目錄、行政權力清單、部門責任清單等工作,梳理編制公共服務事項目錄,并對列入目錄的公共服務事項逐項編制服務指南,列明事項名稱、受理單位、辦理條件、基本流程、收費依據及標準等內容,并通過政府網站、宣傳手冊等形式向社會公開。要結合編制公共服務事項目錄和服務指南,最大限度精簡辦事程序,減少辦事環節,縮短辦理時限。三是加強對簡化優化公共服務流程工作的組織領導。簡化優化公共服務流程工作,涉及面廣、環節繁多、矛盾突出,各級各部門要高度重視,進一步明確責任分工,細化工作方案。市推進政府職能轉變領導小組辦公室要履行好指導、監督、協調的責任,各責任單位要加強溝通銜接、互相支持、互相配合,切實形成抓落實的合力。負責審核的部門要嚴格把關,該取消的堅決取消,該精簡的一定要精簡,防止走過場。6月20日前,各級各部門要將初步編制的公共事項目錄、證明蓋章類材料目錄、服務指南及自查情況報送同級編辦。我市市本級、平陰縣及孝直鎮、安城鎮、孔村鎮,歷下區及文東街道辦事處列入我省簡化優化公共服務流程方便基層群眾創業試點范圍,6月底前匯總上報市本級、試點縣區、市縣鄉鎮(街道)公共服務事項,8月底前完成全部試點任務。
按照會議部署要求,這項工作包含三個方面的主要內容。一是梳理編制公共服務事項目錄。這次開展試點的部門(單位),既有市直部門、事業單位、社會團體,也有縣區及鄉鎮街辦,還有部分中介組織和企業;既包括創新創業方面的政策支持、法律和信息咨詢、知識產權保護、就業技能培訓等類,又包括日常生產生活方面的公共教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生、住房保障、文化體育、扶貧脫貧、公用事業、公共安全、環境保護等類,涉及的服務事項范圍廣、內容多、情況復雜。堅持一把尺子量到底,按照統一的政策要求、工作標準和尺度組織編制,根據相關法律法規和規范性文件,結合編制行政審批事項目錄、行政權力清單、部門責任清單等工作,對公共服務事項進行全面系統地梳理,為精簡工作打下良好基礎。二是建立服務指南。對列入目錄的公共服務事項逐項編制服務指南,列明事項名稱、受理單位、辦理條件、基本流程、收費依據及標準等內容,通過編制標準化的辦事流程和工作規程,真正達到方便群眾、服務群眾的目的。加大對服務指南公開和宣傳的力度,通過政府網站、宣傳手冊、制度上墻等多種形式向社會公開,讓廣大市民群眾及時了解各類政策規定和辦事流程,監督工作人員規范、透明辦事。三是簡化辦事環節和手續。結合編制公共服務事項目錄和服務指南,最大限度精簡辦事程序,減少辦事環節,縮短辦理時限。對申請人需提交的各類證明及蓋章材料,認真研究其必要性,提出取消或保留的意見;對確需申請人提供的證明,要按照依法依規、便民利民的原則,進行科學論證,并作出明確規定,必要時可以召開聽證會聽取各方面的意見。