什么是優良的營商環境?
紅霖股份“紙男孩”設計智造小鎮項目負責人認為,“擔當實干的工作作風”本身就是營商環境的重要內容。回想起2月中旬至3月中旬,短短一個月時間,長清區和濟南經濟開發區主要負責人來項目所在地視察、調研了三次,指導復工復產,關切企業遇到的困難,對企業提出的配套費繳納及施工許可證等問題進行現場辦公的一幕幕他就覺得踏實。就在第二次視察后不到一周,3月5日紅霖公司順利拿到施工許可證,現在項目主體工程即將完工。在他看來,領導干部擔當作為的實際行動正是長清區打造“濟南第一營商環境”的關鍵所在。也正是在這種實干的工作氛圍中,在督促企業完善好企業申請書、承諾書等相關手續的前提下,濟南經濟開發區為繼東印刷產業園、紅霖“紙男孩”設計智造小鎮、連城智造時代等標準廠房等項目辦理了配套費緩繳手續,助力項目加快建設。
落戶濟南經濟開發區的水發·信息小鎮項目報建經理任培賢在面對這個問題時,腦海中首先閃現的就是濟南經濟開發區的“容缺辦理”服務。作為省、市級重點項目審批手續直接負責人,此前的工作經歷讓任培賢對于營商環境的感觸頗深。但是,讓她印象最深刻的就是上次辦理項目施工許可證時的驚喜。本以為在缺少人防許可手續的情況下,施工許可證肯定不會順利辦成。沒想到,濟南經濟開發區的審批服務還真不一樣,“他們的容缺辦理服務非常及時,只要主要條件具備,建設單位以書面形式作出補齊承諾,開發區審批服務局即刻辦理”。
對于濟南華錦置業有限公司代建的經十西路小學及幼兒園項目開發部經理李猛來說,好的營商環境就是項目有管家,腿腳不累還放心。濟南經濟開發區的“項目管家”提供全鏈條專業審批服務,全程幫助項目申請人整理申報材料,指導項目申請人開展申報業務,在審批過程中跟蹤協調審批部門,服務更進一步。“在項目管家的服務下,小學和幼兒園項目已經取得工程建設許可階段的全部意見。現在萬事俱備,只等著土地劃撥手續了。”李猛的語氣中透著輕松。
一個良好的營商環境能提高一個國家或地區的綜合競爭力。有一個比喻非常貼切:營商環境是水,項目是魚。魚在水中,冷暖自知。營商環境怎么樣?項目方的感受往往最真切也最直接。也正是基于以上認識,作為省級經濟開發區,長清區重要的招商引資載體,立足全市對長清區發展智能制造與高端裝備、節能環保和商貿物流等主導產業的布局定位,濟南經濟開發區管理委員會突破思維,改革創新,在全省開發區率先出臺《濟南經濟開發區工程建設項目容缺辦理工作辦法》的同時,也出臺了《濟南經濟開發區工程建設項目管家工作辦法》。作為濟南經濟開發區創新舉措的執行部門之一,該開發區審批服務局副局長鄒鵬道出了兩項服務的精準內涵:以前為建設項目提供的大多是幫著辦、跟著辦的跑腿服務,現在為項目指定的是業務能力強、具備全鏈條審批能力的“項目管家”,是領著辦、替你辦;“容缺辦理”是“容缺受理”的升級版,就像一個是在機場候機,一個是直接登上飛機。這兩項新的工作辦法的出臺,為審批人員的履職盡責明確了方向,同時為建設項目插上了翅膀。
從項目“受”理到“辦”理,從項目“幫辦”到項目“管家”,三個字的變化折射出營商服務的更上一層樓。而事實上,在營商環境提升方面,濟南經濟開發區一直不遺余力,不斷攀登。自工程建設項目審批管理系統改革以來,濟南經濟開發區審批服務通過串聯變并聯、區域性綜合評價和拿地即開工等深化“放管服”改革的具體措施,實現行政效能的顯著提升,在既有推行“拿地即開工”手續辦理的基礎上,全面開展工程建設項目審批制度改革,壓減審批時間和環節,報建材料壓縮50%以上,實現工程建設項目審批時間不超過15個工作日。這種營商環境的提升經過了實踐的檢驗,在2019年度全省營商環境評價“辦理建筑許可”指標填報,其中濟南經濟開發區的6個工業項目被選擇作為“建筑許可”指標的樣本參加全省營商環境評價,最終在全省營商環境評價中,濟南獲得第一名的位次。
營商環境沒有最好,只有更好。水暖魚肥,為了打造利于項目落地發展的“一池春水”,濟南經濟開發區提升營商環境的腳步不會停歇。