285項審批事項進大廳，100個高頻事項實現“一次辦”“馬上辦”；

　　20個行業實現“一證準營”“一碼覆蓋”“一證通行”；

　　企業開辦實現0.5個工作日辦結，企業注冊可最快45分鐘完成；

　　政務體系建設覆蓋全區14個鎮（街道）便民服務大廳、771個村（社區）便民服務站，實現117個事項鎮街可辦，全面打通服務群眾的“最后一公里”；

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　　一串串“放管服”改革的數據，折射出萊蕪區持續優化營商環境的有力舉措。

　　今年以來，萊蕪區圍繞深化“放管服”和“一次辦成”改革，精準把握形勢，全面對標省會標準要求，著力推進流程再造，強化要素保障，完善服務機制，抓改革、出新招，補短板、強弱項，全力破解群眾和企業辦事遇到的堵點痛點難點問題，營商環境持續優化，全區綜合競爭力顯著提高。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。截至9月底，全區重大合同項目簽約投資總額632.53億元，引進各類人才517人，新開辦企業3445家，新注冊個體工商戶6482個，商事主體各類指標呈穩步上升勢頭。

　　推進流程再造，提升行政服務效能

　　流程再造是優化營商環境的關鍵所在。萊蕪區持續深化改革創新，著力在流程再造深度和廣度上下功夫、出實招，真正讓群眾“少跑腿、多辦事、辦成事”成為常態。

　　業務部門統一入駐。按照“三集中、三到位”要求，協調業務部門進駐萊蕪區政務服務大廳，與群眾密切相關的公共服務事項一并納入，打造功能完備的“一站式”服務平臺。目前區發改局、區自然資源局、區住建局等8個業務部門及供電、供水、燃氣熱力等5個服務單位進駐政務服務大廳，285項審批事項進大廳，100個高頻事項實現“一次辦”“馬上辦”。

　　推進機構職能優化流程再造，減少決策層級和環節，對政府部門權責清單實行動態管理。健全完善跨部門涉企信息共享機制，進一步打通數據壁壘。

　　在信貸、用地、獲得水電氣方面推出一批新流程。其中，天然氣通氣使用控制在2個工作日內；用水報裝流程壓減為2個環節，全程零費用，0.5個工作日辦成；用電報批線上辦理率達99%，資料壓減57%，“一次辦好”體系初步建成。

　　審批過程“網絡化”。按照全市統一標準，積極推動政務服務事項網上運行，對事項進行深度梳理，規范要素填報，推動各自建業務系統向市級政務服務平臺遷移整合，目前涉及35個區直部門、14個鎮（街道），總計3895項行政權力事項和公共服務事項已全部進駐政務服務網，待綜合審批系統運行上線，流程配置完成后，即可實現“一網通辦”。同時，全區14個鎮（街道）便民服務大廳、771個社區便民服務站的政務外網已經打通，實現117個事項鎮街可辦，辦結完成2000余件，為推進審批事項“就近辦、網上辦、智慧辦”奠定了堅實基礎，年底前事項網辦率將達到90%，除現場踏勘、現場核驗身份、涉密事項外，力爭依申請辦理政務服務事項100%實現“不見面審批”。

　　推行無差別“一窗受理”。將聯系緊密、涉及并聯審批、適合“一鏈辦理”的事項調整至綜合服務窗口，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”服務新模式。

　　精準服務企業，優化企業發展環境

　　所謂營商環境，是指企業全生命周期和生產經營全過程的周圍境況與條件。哪里投資更便利、哪里辦事更高效、哪里服務更優質，企業就會到哪里投資，人才、資金、技術等生產要素就會往哪里流動。

　　為此，萊蕪區今年集中精力組織實施“營商環境提升行動”，成立營商環境提升行動指揮部，制定出臺《濟南市萊蕪區營商環境提升行動實施方案》，涉及行政審批、簡政放權、司法服務、用水用電、信貸稅費等31項具體任務，力爭在多個領域實現新的突破和提升。

　　企業開辦更便利。區政務服務大廳設立企業開辦專區，將營業執照申領、印章刻制、涉稅辦理等合一辦理，實現“一窗受理、一表填報、半日辦結”。在稅務、人力資源和社會保障、公積金等涉企服務高頻領域率先實現電子營業執照深度應用。推行“一鏈辦理”證照同發和“拿照即經營”模式，部分類型市場主體登記注冊事項實現“秒批秒辦”。打破傳統屬地申請模式，試點開展“區域商事登記通辦互認”合作，企業開辦實現“就近選、就近辦”“全城通辦”，目前已辦理49件。以企業需求為導向，持續發放政策服務“大禮包”，為新辦企業免費提供4枚印章、稅控設備等扶持政策，已為1074家企業節約開辦費用51.6萬元。

　　項目審批樹新桿。打破工程建設項目審批“持久戰”現象，由企業追著政府辦，變成政府盯著企業提前辦、跟蹤辦。推行“拿地即開工”模式，相關業務部門提前介入對審批事項、環節實行并聯辦理、容缺預審，已篩選出15個重點項目納入“容缺受理”名單。同時，集中住建、發改、審批、自然資源及規劃等多部門，組建160余人的“項目管家”隊伍，為項目實行“一對一”全程幫辦代辦，建筑工程項目施工許可實現“足不出戶、即時受理、即時開工”。在工程建設審批中推行“多諾合一”改革，將多部門的22個事項實行聯合審查，推出“告知承諾制管理辦法”及29個事項清單，實行“告知承諾”審批，審批效率極大提高。

　　8月13日，多窗口協作為山東重工（濟南萊蕪）綠色智造產業城凱傲（濟南）叉車有限公司C2H項目辦理施工許可手續，實現建筑用地規劃許可、建筑工程規劃許可、土地使用許可、建筑工程施工許可“四證同日核發”，高效服務全區重大項目建設。

　　持續推進“一業一證”改革。建立“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、完成多項審批”模式，將一個行業多個許可證件，合并為一張載明相關許可信息的行業綜合許可證，破解了企業“準入不準營”難題。已率先在全市各區縣將“一業一證”許可工作擴大到餐飲、超市、民辦幼兒園等20個服務行業，力爭年底再擴大5個服務行業，目前已累計發放“行業綜合許可證”121份，居全市各區縣第3位。

　　完善管理機制，構建“親”“清”政商關系

　　萊蕪區以市場主體和社會公眾滿意度為出發點，對標世界銀行和中國營商環境評價指標體系，對標國際國內一流水平，樹牢目標導向、結果導向和問題導向，全面改善市場主體在市場經濟活動中的體制機制性條件，完善管理機制，持續增強企業和群眾辦事體驗感、獲得感和幸福感，構建“親”“清”政商關系。

　　服務專班集中辦公。在全市率先成立區縣營商環境提升工作專班，從財政、住建、法院等部門抽調精干力量40余人，成立信貸、用地、獲得水電氣及產權保護等19個專班，圍繞企業和群眾需求找問題、補短板，凝聚合力、精準服務，為企業群眾提供“店小二”服務。

　　健全完善企業訴求“接訴即辦”機制，不斷加大知識產權保護力度，累計辦理專利權質押貸款8筆，質押專利56件，貸款總額達2.59億元。

　　落實中小企業“法律服務和代理”機制，組建12個專項法律顧問團，依法為阿爾普爾追回30臺空氣源熱泵設備，為企業挽回重大損失。同時，圍繞“簡化辦”推行“獨任審批師”制度，進一步壓減審批環節，提高辦事效率。

　　嚴格落實“好差評”制度，健全完善投訴反饋機制，建立投訴事項管理臺賬，確保“差評”事項件件有回音，事事有落實。目前，“企業回訪”辦公室已回訪企業3800余家，受訪企業滿意率達99.3%。推行“周末無休”制度，按照“歇人不歇班、歇人不歇崗”的原則，有效解決群眾“平時沒時間、假期不受理”的實際問題。

　　加大政策扶持，保障經濟企穩回升

　　企業的發展離不開政府和政策的支持。萊蕪區在要素保障、財稅支持、人才引進等方面給予全面支持，從而為全區經濟企穩回升、逆勢上揚提供了有力保障。

　　完善“土地跟著項目走”保障制度，實施“標準地”供地改革，規劃凈地產業園，持續優化“拿地即開工、建成即使用”審批模式。深化“畝產效益”評價改革，優化完善標準廠房、新型產業發展用地政策，促進企業提高全要素生產率。拓寬資金籌措渠道，積極協調金融機構發展中小微企業普惠金融業務，不斷增加貸款數額，持續降低融資成本，已累計發放貸款521.74億元。

　　加大金融支持力度，成立應急轉貸基金公司，設立1億元以上規模的中小微企業貸款風險補償池，幫助企業融資21.3億元，企業融資難、融資貴等問題得到有效解決。

　　扎實做好穩崗補貼、援企援崗工作，發放穩崗補貼2430余萬元，切實減輕企業負擔，確保“應享盡享、應補盡補”。

　　推進財稅金融改革。落實各項減稅降費政策，確保一般性支出再壓減10%以上。通過搭建網上辦稅平臺，優化辦稅流程，全年納稅時間將提速至102.82小時，比《世界銀行營商環境報告》納稅時間減少35.18小時。

　　開展“人才政策落實年”活動，通過實施政策引才、活動招才、園區聚才等改革舉措，全力爭創“人才工作先進區”。對照“濟南人才新政30條”，探索建立高層次人才創業創新服務聯盟，推行助創團隊和助創專員制度，健全完善綠色通道、窗口服務、專員服務、人才金卡“四位一體”服務體系，目前已累計引進院士29名，泰山學者等29名，博士、碩士、本科生1400多名。

　　營商環境，“優”無止境。萊蕪區將乘勢而上、迎難而上，持續發力、精準發力，著力打造法治化、便利化的營商環境，塑造萊蕪發展新優勢，擦亮萊蕪改革創新的“金名片”，為實現“從趕上、超越到引領”發展目標貢獻力量。