發布日期:2011-06-16
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今年以來,章丘市認真貫徹落實中央、省、市關于加強社會管理創新的部署要求,緊緊圍繞“建設富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘”的目標,扎實推進社會管理創新綜合試點工作,收到了明顯成效。
一、切實加強對社會管理創新綜合試點工作的組織領導。市委成立了社會管理創新工作領導小組,對流動人口服務管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年違法犯罪、校園及周邊秩序綜合治理等專項工作小組進行了充實和調整,制定出臺了《關于加強社會管理創新的實施意見》,明確了深入推進維護群眾權益機制創新,社會群體、社會組織和互聯網服務管理創新,社會治安防控體系創新、維穩動態協調機制創新等四個方面的工作重點,建立了重點工作項目化、重點項目責任化的推進體系;把服務發展、服務民生作為社會管理創新的出發點和落腳點,組織開展了“服務富裕和諧幸福章丘建設”、“幫千企走千村訪萬戶”、服務“四保”任務等主題實踐活動,充分發揮黨政組織和政法綜治部門的職能作用,形成社會管理和服務的合力;以法治縣(市)區創建活動為載體,健全依法執政、依法行政和法治監督三項機制,突出領導干部學法用法、農村事務規范管理和企業依法經營三項重點,深入開展“法律六進”活動,為社會管理供了強有力的法律保障和輿論支撐。
二、深入推進維護群眾權益機制創新。一是實行穩定風險評估,抓好源頭預防治理。制定出臺了《關于穩定風險評估的實施意見》和《重大事項社會穩定風險評估化解制度》,對可能影響到群體利益、涉及到社會各方面利益關系、存在不穩定隱患的重大決策、重點項目工程,科學分析預測,跟進化解風險。突出抓好城鄉社會養老保險全覆蓋、就業促進、教育提升、住房保障等十項民生工程,加大投入,從源頭上預防和減少社會矛盾。二是暢通群眾訴求渠道,及時化解社會矛盾。強化信訪大廳功能,實行信訪事項“一站式接待”、“一條龍服務”、“一攬子解決”。完善市級領導定期主動公開接訪、市直機關干部下訪督導制度,完善推廣信訪代理、民生訴求熱線制度,及時妥善化解社會矛盾。三是嚴格落實領導責任,全力化解社會矛盾。對排查出的影響大局穩定的重點社會矛盾,實行“三書一掛六連”督辦制度,嚴格落實“四定四包”責任制。建立市委常委包鄉鎮(街道)、副市長包市直部門信訪穩定工作制度,加大督查督辦力度。對突發性、群體性事件,主動靠上工作,及時妥善化解。高度重視涉法涉訴信訪問題,加大對老案積案的化解力度,上級交辦的重點案件全部辦結,有力維護了大局穩定。
三、積極探索對社會重點人群服務管理新模式。一是抓好對流動人口的服務管理。建立“以證管人、以房管人、以業管人”的服務管理新模式,完善流動人口登記管理制度,強化對房租租賃行業的管理,圍繞流動人口就業、就醫、子女入學、勞資糾紛等問題,積極組織相關部門對轄區內近2萬流動人口提供服務。二是抓好對刑釋解教人員安置幫教服務。完善轄區內社區矯正對象和刑釋解教人員信息管理平臺,逐一落實監管幫教措施,強化銜接管理,多種渠道解決“三無”人員安置問題。三是加強對易肇事肇禍精神病人服務管理。對轄區內1000余名精神病人逐一摸排,全部落實管控責任,有效避免了各類惡性治安問題的發生。
四、全面深化對重點領域的日常管理。一是加強重點區域排查整治。以治安落后區域整治會戰為抓手,對流動人口和出租房屋、公共娛樂場所和特種行業、網絡環境等,開展了一系列排查整治行動,重點整治排查出的10處重點區域,治安面貌明顯改觀。二是全力做好校園及周邊安全工作。新建校園警務室35處,安裝監控330處,組織防衛演練30次,轄區中小學校、幼兒園全部配備了由派出所民警擔任的法制副校長或輔導員,有效提高了廣大師生的法律意識和自我防護能力。三是加強重點領域檢查力度。對消防、交通、安全生產等重點領域,加大監管檢查力度,全市交通事故發生起數和受傷人數、直接經濟損失同比分別下降6.7%、27.8%和48.7%。嚴厲打擊刑事犯罪活動,今年以來,共破獲刑事案件361起,打擊處理犯罪嫌疑人142名,依法判處犯罪分子179名。四是切實加強“三防”建設。加強村鎮治安巡邏和人民調解“兩支隊伍”、機關企事業單位內保和調解組織建設,有效彌補了警力不足;重點強化了對住宅小區的管理,指導督促各居民住宅小區全面更新了防范設施,小區內部及周邊刑事案件發案同比下降13.7%;加快推廣應用區域報警系統,重點要害部位技防設施覆蓋率達到100%。