“基層是黨的執政之基、力量之源。要持續加強基層黨組織建設，激發每一個基層黨組織和每一名黨員干部干事創業的精氣神，為現代化濟東強區建設匯聚起強大合力。”近日召開的章丘區基層黨建工作會議上，區委書記馬志勇指出，章丘將始終牢記總書記囑托，以省委組織部定點聯系章丘為契機，實施“1226”固本強基工程，以高質量黨建賦能濟東強區建設。

　　“1”即一個目標，基層黨建“全域提質”；“2”即兩條主線，一條是抓黨建促鄉村振興，另一條是城市基層黨建全域提升；“2”即兩個統籌，統籌基層基礎、創新突破；“6”即聚焦問題弱項，在補齊短板上攻堅；聚焦基層基礎，在優化要素上攻堅；聚焦新興領域，在嚴密體系上攻堅；聚焦鄉村振興，在蓄勢加力上攻堅；聚焦工業強區，在賦能發展上攻堅；聚焦創新創優，在以點帶面上攻堅。

　　不難發現，“1226”固本強基工程具有兩個鮮明特點，一是全域視野，二是服務大局，二者相互促進、相得益彰。

　　登高方能望遠，抓基層黨建需要提高站位，跳出黨建看黨建，在經濟社會高質量發展大局中思考和謀劃。“1226”固本強基工程，正是章丘全域視野抓黨建、發散思維開新局的集中體現。從機關到城區，從鄉村到企業，章丘著力推動基層黨建工作與中心工作同軸共轉、同頻共振。這就意味著，章丘吹響了以基層黨建全域提質服務高質量發展的“新號角”。以問題導向，打牢基礎

　　問題是“指示燈”，也是“導航儀”，全域視野離不開問題意識。在“1226”固本強基工程中，首要的就是聚焦問題弱項，在補齊短板上攻堅。針對城市社區黨建起步晚、網格劃分不精準等現狀，以加強黨建引領網格化治理為抓手，優調劃分全區網格，在居民區劃分基礎網格，在商務樓宇、園區市場等劃分專屬網格，做到邊界清晰、全域覆蓋、不留空白，力爭7月底前實現基層黨建、綜合治理、城市管理、公共服務等多網融合，年底前實現黨的組織和工作全覆蓋。針對農村從890個村優調為532個村后的“形合實離”問題，章丘將從班子建設、村級運行、議事決策、經濟管理、民生保障等方面入手，“五個一體”推進優調新村融合，漸次解決“形合實離”問題。同時，開展村改社區規范治理攻堅行動，按照“三個不變”原則穩妥處置集體“三資”，按照“同權共享”原則提高公共服務保障水平，推動村改社區轉型過程平穩有序。

　　聚焦基層基礎，在優化要素上攻堅。一方面，加強村級班子、“頭雁”隊伍建設，實施村級黨組織分類推進整體提升三年行動，分別以“重點攻堅”“全面規范”“提標育強”為主題，一村一策、分類銷號提級。出臺《關于提標選育提級管理建設高素質村黨組織書記隊伍的實施辦法》，推動基層黨組織書記專業化管理，營造“頭雁領飛、群雁齊隨”的局面。另一方面，加強硬件設施提升，年內實現社區黨群服務中心面積600平方米以下的全面清零，產業園區、大型商圈市場、景區公園黨群服務中心（驛站）覆蓋率達到100%，網格（居民小區）黨群服務站（點）覆蓋率達到80%以上，打造黨群服務中心（驛站）矩陣。

　　以服務意識，蓄勢賦能

　　黨建引領鄉村振興，是章丘的經驗，更需要蓄勢加力。章丘將以黨建聯合體、資源融合體、產業聚合體、治理共同體“四體共建”為載體，強化黨建引領力、執行力、聚合力。

　　做好農村“三變”改革后半篇文章，全面推開“兩保底一分紅”土地托管經驗做法，探索“黨工委+聯社”“支部+產業鏈”“支部+合作社”“支部+公司+農戶”等多種增收模式，加大對“一老一小”困難群體的傾斜力度。通過黨委政府“政策引”、相關部門“合力推”、龍頭企業“橫向帶”、產業協會“縱向領”、合作組織“利益聯”，聯動打造“泉水人家+龍山農品+鎮域品牌”傘狀矩陣，做優做強“詩畫文祖、繡江風韻、水鄉白云”三大鄉村振興示范片區，年底前實現黨建聯合體覆蓋50%的行政村、集體收入50萬元以上的村超過80%。

　　在工業領域，針對全區擁有2200多家工業企業的狀況，圍繞擦亮工業強區創新名片，探索以“黨建鏈”帶動“經濟鏈”，聚焦高端裝備、新材料等產業鏈，成立跨區域協同型聯合黨委或黨建聯盟，建立健全黨建聯席會議、輪值主席、“四張清單”、考核評價等工作機制。以明水經濟技術開發區為重點，在具備條件的產業園區打造“工業社區”，成立社區“大黨委”，劃分網格，配備專職社工及網格員，建成社區（黨群）服務中心，推進工業集聚區社區化、精細化、規范化管理服務。深化“紅色車間”創建，健全“企業黨組織-車間黨支部-班組黨小組”組織架構，延伸設置“紅色生產線”“紅色先鋒隊”“紅色先鋒崗”，鼓勵黨員職工在技術革新、節能降耗、提質促效等方面擔當作為。

　　新興業態和互聯網產業蓬勃發展，聚集了大量年輕優秀人才，加強新興領域黨建，是全面加強黨的領導的重要課題。章丘將聚焦新興領域，在嚴密體系上攻堅，對直播電商、道路運輸、快遞物流、外賣行業，采取屬地隸屬和行業隸屬、屬地管理和行業指導相結合的方式，擴大黨的有效覆蓋，建立快遞物流、外賣行業黨委，推動符合條件的“兩新”組織單獨成立黨支部。開展“紅蜂行動”，做實50個“紅蜂加油站”，在快遞物流等新就業群體工作聚集地及商圈門店，廣泛設置“暖蜂驛站”，傳遞城市溫度。制定行業系統所屬單位融入駐地街道中心任務和黨建工作的措施辦法，完善雙向溝通協商、雙向考核激勵、雙向評價干部等機制。推進商會黨建工作，建立商會行業黨委，建強各街鎮商會黨組織，引領商會及企業在參與城鄉基層發展治理、服務經濟社會發展中擔當作為。

　　以創新創優，共融共享

　　創新是推進黨的建設的強大動力。章丘聚焦創新創優，在以點帶面上攻堅。圍繞服務黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，以黃河、高官寨、刁鎮、白云湖等沿黃街道為重點，開展區域黨建聯建，構建屬地街道、園區、企事業單位和村（社區）等共同參與、融合發展的黨建綜合體。

　　探索黨建引領開放街區治理，在雙山街道雙山大街沿線打造高品質核心黨建街區，在明水街道匯泉路沿線打造“百脈古城紅色街區”，以百脈泉公園、朱家峪等特色景區為重點，實行運營管理部門與轄區街道黨建共建，提升景區黨建氛圍和服務水平。以龍泉國際廣場、義烏小商品市場為重點，打造差異化商圈黨建品牌。拓展黨群服務中心功能，把黨員教育培訓、新就業群體關愛、志愿服務等工作落實在樓宇商圈，同時為轄區企業提供綜合服務，進一步優化營商環境。依托區域性黨組織、黨建聯盟，整合街道社區、職能部門、產權單位、物業服務企業等資源，全力推進“破圈”共治，推動各類組織及黨員積極參與社區治理，形成“樓宇商圈黨建-區域經濟發展-基層社區治理”共融共促的黨群服務生態圈。

　　一分部署，九分落實。為保障“1226”固本強基工程落實落地，章丘區堅持項目化、清單化、數字化推進。優化責任體系，以18個黨工委書記抓基層黨建突破項目為載體，完善組織部門主推、街鎮黨工委書記主抓、黨支部書記主攻的聯抓機制，一級抓一級，有效傳導“黨委管黨建，書記抓黨建”壓力，壓實管黨治黨主體責任；優化推進體系，明確基層黨建10項重點指標，制定下發月度任務清單，掛圖作戰，教方法、定指標、壓任務。優化督導體系，建立全區基層黨建重點任務全程質效管控機制，系統集成、綜合問效，每月調度評估、量化排名、交辦問題、督導整改，形成“目標-執行-結果”質效管理閉合鏈，全過程落實責任，全環節提高質效。