萊蕪區以體制創新為抓手，將三農工作放在鄉村振興的全局，統籌謀劃，統一布局，集中劃定農業高新示范園區，以公司化運作，帶動全產業鏈發展；在盤活要素市場方面，實現“三權分置”，讓生產要素按市場流動；在運營機制上，實現了“公司+基地+農戶”的現代農業運營模式，構建起了較為完善的現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推動農業發展質量變革、效率變革、動力變革，持續提高農業創新力、競爭力。

　　“農高區”引領全區農業舉起“農、高、特”大旗

　　為發揮創新引領作用，早在十多年前，萊蕪區就成立了農業高新示范區（以下簡稱“農高區”）。該區目標建設“四個一流”：一流的種植基地、一流的加工基地、一流的交易基地、一流的研發基地；“三個先行示范區”：農業轉方式調結構示范區、農業高新技術示范區、農業改革創新示范區。目前，“農高區”已形成姜蒜產業發展高地。

　　經過多年的發展，園區姜蒜產業初步建立起了較為完備的產業體系、生產體系和經營體系，在品種培育、高效栽培、綠色貯藏、精深加工、外貿出口等方面均處于全國領先水平。

　　截至目前，“農高區”共培育銷售收入2000萬元以上企業66家。由山東省萬興食品有限公司牽頭聯合20余家高校、姜蒜企業成立的生姜戰略聯盟，獲得省科技廳備案。姜蒜產品涵蓋鮮食、調味、保健、洗滌、化妝等12個系列200余種，被列為山東十大農業產業集群之一。

　　2018年，依托萊蕪“農高區”建設的萊蕪國家農業科技園區,從全國32個園區中以參評分數第一名的成績，成功入選第八批國家農業科技園區創建名單，并獲批創建首批省級現代農業產業園，核心區楊莊鎮入選國家農業產業強鎮示范建設名單，園區內企業萬興食品有限公司先后被評為國家生姜種植科技示范基地、“948”項目（蔥、姜、蒜）示范企業、全國科普惠農興村先進單位，被科技部認定為“國家科技興農計劃科普示范單位”，起到了很好的示范帶動作用。

　　專業化生產、集約化經營、社會化發展，構建起現代農業產業化體系

　　作為“三辣一麻”，面積37萬畝，產量突破60萬噸的萊蕪區，以產業精深、產出精品、經營精細、科技精湛、服務精準、裝備精良、文化精粹為目標，向著專業化、集約化、社會化現代農業邁進。

　　目前，全區培育市級以上農業龍頭企業70家，其中國家級龍頭企業2家，省級龍頭企業19家，進出口超10億元外貿企業4家，進出口超1億元企業50家，出口超5億元企業8家。全區規模以上農產品加工業營業收入88.92億元，泰豐食品有限公司、萬興食品有限公司被評為“山東省農產品出口示范企業”。“三品一標”有效持證數保持在136個以上，創建國家級“一村一品”示范村10個、示范鎮5個。

　　這些龍頭企業，以“公司+基地+農戶”的形式，將分散的農戶組織起來，形成緊密的利益聯結機制，并開展農機作業、統防統治、種苗推廣、倉儲烘干等生產性服務。為提高市場競爭力，龍頭企業著力提升發展規模和質量，引導基地農民實行標準化種植，規?；a、產業化經營。龍頭企業一頭連著市場，一頭連著農戶，通過訂單帶動、保底收益、利潤返還、股份合作等形式，形成了利益共同體。

　　據萊蕪區農業部門統計，全區以“農業龍頭企業+合作社+家庭農場+農戶”的經營體系，帶動全區70%以上的農戶參與產業化經營。像萬興食品有限公司，依托姜蒜精深加工技術，建設15萬平方米的脫水產業園區，引進國際一流的整裝脫水生產線，脫水產品年出口1.2萬多噸，形成全球資源調配的一流調味品現代農業產業園區。該公司還建立標準化種植基地3萬畝，讓6700戶農民年均增收萬元以上。

　　萊蕪泰豐食品有限公司與村民委員會、農戶簽訂基地建設經營合同，其中自屬種植基地512畝，合同基地4683畝。公司自建立基地以來，直接建設經營7個鎮28個村的近2.3萬畝土地，帶動種植戶8000余戶。

　　打破城鄉“二元”結構，實現城鄉資源要素均衡流動

　　特色農業的集聚和品牌農業的涌現，推動了生產要素跨界配置和產業有機融合，實現了農村一二三產業在融合發展中同步升級、同步增值、同步受益。

　　土地作為重要生產要素，萊蕪區加快農村土地確權登記頒證和“三權分置”等改革，促進了農戶承包土地經營權有序流轉和農村土地要素市場的發育，調動了社會資本投資農業的積極性。初步形成了農產品生產的規模經營和農業經營服務的規模經營兩大類新型農業經營主體。

　　萊蕪區建立了規范、高效、便捷的土地流轉服務中心，明確流轉土地的等級、位置、數量等各種指標，形成了規范的市場交易機制。各鎮（街道）都建立了土地承包經營權流轉服務站，60%以上的村建立了農村土地承包經營權流轉服務點，形成了區、鎮、村三級聯動的服務網絡。鄉鎮的土地流轉交易大廳配備了電子顯示屏，及時、準確、可靠、全面地發布供需信息。大廳內有專門的工作人員審查相關材料，指導簽訂規范的流轉合同，建立完善的流轉臺賬，監督履行情況，確保農民權益。通過以上措施，使全區的土地流轉實現了由自發到自覺、由無序到規范、由零星到規模的轉變。

　　至2020年，全區共計流轉農村土地27.64萬畝，占家庭承包耕地面積（66萬畝）的41.47%，土地規?；洜I達到51.04%。

　　至2020年底，注冊成立農民專業合作社1728家，農民專業合作社市級以上示范社達226家，其中，國家級示范合作社13家，省級示范合作社40家，純市級示范合作社173家。2020年底注冊成立家庭農場508家，市級以上示范家庭農場78家，其中，省級示范家庭農場13家，純市級示范家庭農場65家。

　　萊蕪區的薯業種植合作社是上合組織峰會指定的唯一紅薯供應商。合作社實行訂單農業，對農戶以“保護價”收購，收購價高于市場價10%到15%，讓農民種植零風險，現已發展到1500余畝，每畝收入達4000余元。

　　據區農業農村局統計，目前全區龍頭企業已直接參與流轉或引導流轉土地6.7萬畝，占萊蕪區土地流轉總量的45%。