市編辦作為負責全市行政體制改革、機構改革和機關事業單位機構編制日常管理服務，牽頭負責行政審批制度改革、政府職能轉變的市委、市政府部門，深入貫徹落實黨的十九大精神，適應改革管理新形勢新任務新挑戰，按照“打造陽光編制，服務改革發展，為建設現代泉城提供強有力的體制機制保障”工作思路，在市委、市政府的堅強領導下，抓改革、抓服務、抓自身建設。從服務發展到謀劃改革，始終堅持一分部署、九分落實，凝聚各方智慧、形成改革合力，交出全面發力、多點突破、縱深推進的成績單：打造的“十最”政務環境，被譽為放管服改革的“濟南模式”；大部制改革重組五大部門，激活發展動力，打破城鄉分治格局，實現政府職能全覆蓋；編制公布“零跑腿”和“只跑一次”事項清單，近2000項業務最大程度方便于民；設立濟南新舊動能轉換先行區管理委員會和濟南國際醫學科學中心管理委員會，打造重點領域創新發展的強力引擎……

　　行程萬里，不忘初心。市編辦將以黨的十九大報告就“深化機構和行政體制改革”作出的重要論述為指引，緊緊圍繞全市“1+454”體系，扎扎實實、創造性地做好機構編制改革各項工作，精準發力，持續用勁，爭做建設現代泉城排頭兵。

　　在新的歷史方位下，解決社會主要矛盾，全面深化改革仍是必由之路。我市多項“深水區”改革相繼“破冰”，彰顯了市編辦新常態下敢于擔當的進取精神。根據中央、省、市全面深化改革部署要求，市編辦扎實推進大部制改革、事業單位改革、放管服改革、綜合執法體制改革等“四大改革”及其他領域重點改革。在時間緊、任務重的情況下，高質量完成了一系列重點改革任務，亮點頻出，成效凸顯，為全市經濟社會發展釋放出新的體制動能。

　　市政府大部制改革作為近年來我市力度最大的一次機構改革“自選動作”，整合組建了“大水務”“大綠化”“大建設”“大交通”“大外事”五大部門，徹底打破“水、車、路、樹”等領域的城鄉分治格局，實現了政府職能全覆蓋。新部門組建運行半年以來，履職能力和工作效率普遍提高，城市活力和發展動力明顯增強。

　　提請市委、市政府印發《關于打造“十最”政務環境助推濟南新舊動能轉換的實施意見》，提出33項改革任務、80條具體工作措施，著力打造就業創業門檻最低、市場主體負擔最輕、有效投資空間最廣、公平營商環境最優、企業群眾辦事最快、政務平臺功能最強、窗口隊伍形象最佳、改革評價效果最實、體制機制保障最好、督查問責措施最嚴的政務環境，被譽為放管服改革的“濟南模式”。

　　去年9月7日，我市印發了《關于編制公布“零跑腿”和“只跑一次”事項清單的通知》。在首批事項清單中，市級51個部門單位公布“零跑腿”事項170項，“只跑一次”事項374項；10個縣區和高新區公布“零跑腿”事項272項，“只跑一次”事項1105項。

　　在商河縣、槐蔭區試點工作基礎上，全面推開市縣鄉綜合行政執法體制改革。通過市和市轄區保留一個執法層級、精簡市直部門執法隊伍、在縣區實行“綜合執法局+專業執法隊伍”改革模式、在鎮（街道）采用雙重管理體制等途徑，將80%以上的執法力量下沉到基層一線，最大限度地優化執法體系、推動重心下移、提升執法效能。

　　全面完成中小學校長職級制改革，全部取消中小學、幼兒園、中職學校、特教學校行政級別。配合教育部門，完成全市中小學校校長的職級認定、職稱評審工作，兌現校長職級績效工資。

　　推開公立醫院科研院所法人治理結構建設，截至去年9月底，市縣兩級納入改革范圍的36家公立醫院科研院所全部按照新的體制機制運行，組建了理事會并召開首屆理事會會議，基本搭建起決策權、執行權和監督權既相互制約又相互協調的法人治理架構。

　　服務城市發展，活力恰如春水。市編辦在嚴守各級行政編制不突破中央下達的總額、事業編制不突破2012年底總量基數、財政供養人員只減不增等政策“紅線”基礎上，不斷加大深入挖潛、優化調整和體制機制創新力度，對標全市“1+454”體系，為我市重點領域創新發展和民生建設提供支撐保障，在全市“打造四個中心、建設現代泉城”中走在前列、爭當排頭兵。

　　服務我市“實施北跨戰略，建設濟南新舊動能轉換先行區”戰略部署，設立濟南新舊動能轉換先行區管理委員會；圍繞做好濟南國際醫學科學中心規劃、建設及管理等工作，設立濟南國際醫學科學中心管理委員會，成為重點領域創新發展的強力引擎。

　　主動跟蹤服務，多次開展調研，制定了南部山區管委會“三定”規定，設置南部山區管理委員會政務服務中心（社會保障服務中心）、綜合執法大隊、生態旅游保護發展中心等3個事業單位，劃轉行政機構12個、行政編制173名，事業單位65個、事業編制2343名，設立了專門的扶貧開發工作機構。

　　在全力保障重點領域和民生建設方面，為符合條件的78所新建、改擴建中小學明確150余項機構編制事項，調劑事業編制200名，將有限的事業機構編制資源向基礎教育領域重點傾斜，有效保障了符合條件的新建公辦中小學順利開學。此外，調整了市區域發展戰略推進辦公室管理體制和市發展和改革委員會所屬的市重大項目辦公室；設立市、縣區、街鎮三級環境保護網格化監管中心155個，核定事業編制855名；在各縣區設立安全生產應急救援中心；為全市22家疾病預防控制、特殊教育機構重新核編，共核增編制739名；調劑500名事業編制，作為引進高層次人才編制“蓄水池”。

　　政治上堅定，思想上自覺，行動上就能有力擔當。說實話、謀實事、出實招、求實效……狠抓部門自身建設，黨風政風煥然一新。“只要有敢于擔當的精神，才能在問題面前不回避、困難面前不退縮。”市編辦主任張強表示，全辦上下將以釘釘子精神做實做細做好各項工作，把各項目標轉化為久久為功的信念，轉化為雷厲風行的行動，轉化為斬釘截鐵的落實，用擔當詮釋對黨和人民的忠誠。

　　市編辦深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持從嚴治黨、從嚴治辦，全面強化政治引領，抓好組織建設、制度建設、隊伍建設和黨風廉政建設，開展辦主要負責人講黨課等“七個一”系列活動，舉辦理論學習中心組十九大專題學習7次，累計組織開展支部專題學習51次，實現了部門建設的新提升，為全市機構編制事業創新發展、走在前列提供了強有力的支撐和保障。

　　為扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以《市編辦關于加強和改進機關黨的建設的意見》為統領，以“強化‘一崗雙責’、建設過硬機關支部”主題實踐活動為載體，以“三會一課”、主題黨日、黨員日常管理等8項制度為保障，構建起具有編辦特色的“118”黨建工作體系。

　　經市委市直機關工委批復同意，市編辦成立機關黨委、機關紀委，全面提升基層黨組織建設水平，為發揮黨建引領作用、增強機關黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力起到了重要支撐。圍繞政治素質、組織建設、制度建設、業務水平、作風效能等“五個過硬”目標，制定由6大類27項指標組成的考核體系，組織各黨支部結合實際開展創建活動，涌現出“書香支部”“業務先鋒支部”“精編論政、服務基層支部”“網上課堂支部”“E在線”支部等工作品牌，初步形成“一支部一特色、一支部一品牌”格局。

　　認真做好貧困村幫扶工作，在商河縣東王村組織開展“關愛留守兒童”支教助學、志愿服務進村、“助力秋收扶貧”、送文化下鄉、普法宣傳等活動。協調市、縣有關部門累計投入資金90多萬元，硬化村內背街小巷，進村道路鋪設瀝青，綠化美化村容村貌，建設標準化籃球場地、群眾健身廣場等村民健身活動設施，粉刷沿街墻面6500平方米，制作文化宣傳展板12塊，駐村幫扶工作取得新成效。