為加強和規范機構編制管理，進一步提升機構編制管理水平，在《濟南市機構編制實名制管理辦法》“一項機制、一個平臺、三項制度”的基礎上，山東省濟南市天橋區編辦總結多年來《入減編審批制度》、《機構編制管理證使用暫行辦法》、《編制預留制度》、“嚴控財政供養人員長效機制”等經驗做法，突出重點，創新舉措，將《編制使用審核制度》和“機構編制與財政管理專項檢查長效機制”進一步固化，于近日聯合區紀委、組織、監察、財政、人力資源社會保障五部門出臺《濟南市天橋區機構編制實名制管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），并制作《實名制管理工作流程圖》，已在天橋機構編制網站和天橋區政府網站、工作交流QQ群中向社會公開。
《辦法》明確，機構編制實名制管理的目標是建立健全 “一項機制、一個平臺、四項制度”，即建立健全機構編制管理與組織人事管理、財政預算的配合制約機制，建立健全機構編制實名制管理信息平臺，建立健全機關事業單位編制使用審核制度、《機構編制管理證》制度、實名制公示制度、監督檢查責任追究制度，為嚴格實名制管理、強化機構編制剛性約束和“源頭”作用具有較強的指導意義。
《辦法》凸顯兩大特點：一是建立《編制使用審核制度》，實現“關口前置”。一方面是進人“入口關”。通過近3年的探索思考，先后實踐了《入減編審批制度》、《編制預留制度》等辦法。自2015年7月，協調組織、人社、財政等相關部門，明確具體程序。機關事業單位錄用、聘用、調配工作人員使用編制，必須按照“用編單位申請—機構編制部門審核、批復—用人單位使用—編辦動態監管”的審批程序辦理。區編辦根據用編單位使用編制的類別、數量和崗位等情況審核《編制使用申請》，經編辦主任同意簽字，開具《編制使用核準通知單》，然后由組織、人社等部門辦理相關人事變動手續。嚴格做到“進人須有編、用編先申請”。今年以來，共辦理編制使用審核近40人次。通過建立《編制使用審核制度》，促進了編辦、組織、人社、財政等部門的數據共享，有效杜絕機關事業單位超編進人、不按程序進人，切實把好人員“入口關”，實現了人員信息“無縫銜接”的工作格局。另一方面提前審核領導職數。機關事業單位配備領導干部，須按照管理權限，由機構編制部門按照機構編制文件規定對領導職數使用情況進行審核，經審核同意，執行干部配備相應程序。截至目前，共為79人審核領導職數使用情況。
二是建立健全機構編制管理和財政管理專項檢查長效機制，實現實名制管理“常態化”。嚴格落實省編辦、省財政廳《關于印發山東省機關事業單位編制使用審核與人員經費管理辦法的通知》文件精神，自2013年以來，協同組織、監察、財政、人社等部門組成聯合檢查組，每年定期開展機構編制管理和財政管理對賬檢查。在連續三年開展專項檢查的基礎上，對工作中成功的經驗做法予以制度化，建立“機構編制管理和財政管理專項檢查長效機制”。明確每年6-7月份，由區編辦牽頭，協調相關部門組成聯合檢查組，采取自查、抽查、聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式，對機關事業單位“機構編制管理和財政管理”進行專項檢查。三年來，共審核990個單位、2.5萬人次、文件4700余份，實地檢查210余家單位，對檢查中發現的實名制管理和工資統發等方面問題進行限期整改。通過不斷加強與組織、監察、財政、人社等部門的協調溝通，建立機構編制管理與財政管理專項檢查長效機制，進一步規范了編制使用審核和工資統發程序，將日常監管擺到更加突出的位置，有效控制了財政供養人員，提升了監督檢查工作效能。
下步，濟南市天橋區編辦將以《天橋區機構編制實名制管理辦法》為抓手，嚴格落實各項規章制度，不斷完善實名制數據庫信息系統，強化機構編制剛性約束，進一步提高機構編制管理規范化、科學化水平。